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為深入貫徹落實首都城市戰(zhàn)略定位，從源頭嚴控非首都功能增量，助力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化提升首都功能，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市委、市政府工作部署，市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門對《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》進行了修訂，經(jīng)面向社會公開征求意見，近日，市政府正式印發(fā)了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2022年版)》。

《目錄》修訂的主要內(nèi)容

錨定“雙碳”目標，強化生態(tài)環(huán)保

助力北京率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)和功能發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保。全市層面由原禁止新增燃煤火力發(fā)電、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)調(diào)整為禁止新增火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)(保障城市應(yīng)急備用、調(diào)峰和基本運行除外)。

關(guān)注民生便利，對與群眾日常生活密切相關(guān)的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)予以支持

適應(yīng)傳統(tǒng)商圈改造、新業(yè)態(tài)發(fā)展和便民服務(wù)需求，對核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心餐飲業(yè)措施進行調(diào)整。為方便市民收寄快遞，進一步細化快遞服務(wù)業(yè)措施，對智能快件箱和快遞服務(wù)站運營企業(yè)予以支持。此外，結(jié)合疫情防控等應(yīng)急保障需要，進一步明確《目錄》不適用于“應(yīng)急保障項目”。

加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，助力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

《目錄》立足首都城市戰(zhàn)略定位，繼續(xù)嚴格禁限不符合首都功能和北京率先實現(xiàn)“雙碳”目標的一般性制造業(yè)。同時，銜接落實支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，推進先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，助力科技創(chuàng)新、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

如制造業(yè)相關(guān)措施中，增加對氫能、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車配套制造等細分支持。對數(shù)據(jù)中心的管理，不再單純依據(jù)PUE值，而是綜合考量業(yè)務(wù)功能、能耗、水耗等因素，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心分區(qū)分類梯度布局、統(tǒng)籌發(fā)展。

落實核心區(qū)控規(guī)等要求，進一步突出分區(qū)域差異化管理

根據(jù)新版城市總體規(guī)劃提出的城市空間結(jié)構(gòu)，以及核心區(qū)控規(guī)、城市副中心控規(guī)和分區(qū)規(guī)劃等相關(guān)要求，本次修訂，進一步強化分區(qū)域差異化管理。在原“1+4”管理措施基礎(chǔ)上(“1”指適用于全市范圍的基礎(chǔ)措施，“4”分別適用于中心城區(qū)、城市副中心、其他平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū))，提出“1+5”管理措施(“1”指適用于全市范圍的基礎(chǔ)措施，“5”分別適用于核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心、其他平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū))，進一步體現(xiàn)分區(qū)域梯度發(fā)展和承接。將核心區(qū)單列，在沿用《目錄》(2018年版)主要管理措施基礎(chǔ)上，強化對電力生產(chǎn)、道路運輸?shù)刃袠I(yè)的管理措施，促進核心區(qū)提升環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境一流的首善之區(qū)。

利企便民，健全完善《目錄》執(zhí)行機制

進一步明晰職責(zé)，落細落實工作機制。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好總結(jié)交流等；市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等成員單位依職責(zé)負責(zé)相關(guān)條目的解釋、提出修訂建議，根據(jù)需要制定實施細則和相關(guān)配套措施等，促進市場主體準確理解和有效執(zhí)行《目錄》。