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當(dāng)前，我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，滿足人民日益增長的美好生活需要，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)升級，成為為人民謀幸福的重要著力點(diǎn)。

之江潮涌奔共富，放心消費(fèi)看浙江。作為為全國共同富裕先行探路的弄潮兒，過去一年，浙江緊緊圍繞國家市場監(jiān)管總局工作要求，全面運(yùn)用數(shù)字化手段，提升放心消費(fèi)建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化投訴舉報(bào)處置效能，賦能人民群眾的高品質(zhì)生活，全省放心消費(fèi)指數(shù)達(dá)0.8975，市場消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好，充分彰顯了浙江特色的經(jīng)濟(jì)活力和韌性。

多措并舉

持續(xù)夯實(shí)“放心”基底

2021年，我省提出“培育發(fā)展20萬家放心消費(fèi)單位”的目標(biāo)任務(wù)。面對這一重大任務(wù)，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)勠力同心、上下一盤棋，強(qiáng)化改革創(chuàng)新和科學(xué)統(tǒng)籌，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

我省制定出臺(tái)了《進(jìn)一步深化放心消費(fèi)建設(shè)工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步明確放心消費(fèi)建設(shè)部分具體事項(xiàng)的通知》，明確創(chuàng)建方法、重點(diǎn)對象、創(chuàng)建手段、創(chuàng)建機(jī)制和成果運(yùn)用等，并細(xì)化分解任務(wù)，壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。與此同時(shí)，省市場監(jiān)管局與省文明辦、省文旅廳、省農(nóng)信聯(lián)社、5大行業(yè)協(xié)會(huì)等單位對接，推進(jìn)放心消費(fèi)民生實(shí)事督查和放心消費(fèi)納入文明城市評比，并聯(lián)合印發(fā)放心金融網(wǎng)點(diǎn)、放心通信、放心珠寶、放心家政等行業(yè)推進(jìn)實(shí)施方案。

放心消費(fèi)建設(shè)質(zhì)量直接影響消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)。我省建立了放心消費(fèi)建設(shè)常態(tài)化督查暗訪和線上抽查機(jī)制，運(yùn)用“放心消費(fèi)在浙江”智慧監(jiān)管平臺(tái)開展點(diǎn)穴式抽查，開展全省放心消費(fèi)督查指導(dǎo)和交叉檢查工作，全力提升放心消費(fèi)建設(shè)質(zhì)量。自去年8月以來，省局實(shí)地督查暗訪1752家放心消費(fèi)單位，在線抽查放心消費(fèi)單位52648家，全年累計(jì)移除不符合條件的創(chuàng)建單位5萬余家。

如何做好優(yōu)中選優(yōu)抓好培育提升、助力實(shí)體店品質(zhì)升級，從而進(jìn)一步釋放消費(fèi)活力?是高質(zhì)量推進(jìn)“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng)的必答題。

以金融賦能放心消費(fèi)成為破題的關(guān)鍵。“我們與省農(nóng)信系統(tǒng)建立了戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，共同推出放心消費(fèi)商戶專項(xiàng)融資支持計(jì)劃，創(chuàng)新‘放心貸’金融產(chǎn)品，為放心消費(fèi)單位提供普惠金融服務(wù)，推動(dòng)信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn)。”省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

武義農(nóng)商銀行與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局聯(lián)合制定《武義縣“放心貸”貸款管理辦法》，向放心消費(fèi)單位發(fā)放專項(xiàng)經(jīng)營性貸款，并給予25~45個(gè)基點(diǎn)的貸款利率優(yōu)惠;路橋農(nóng)商銀行與路橋區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合構(gòu)建個(gè)體工商戶信用額度模型，完成6291戶個(gè)體工商戶信息采集工作，并向3240戶商戶授信10.18億元。

截至目前，全省已有72家農(nóng)商銀行與地方市場監(jiān)管局達(dá)成戰(zhàn)略合作，創(chuàng)建“放心金融網(wǎng)點(diǎn)”超3000個(gè)，服務(wù)放心消費(fèi)單位2.5萬家，發(fā)放“放心貸”等各項(xiàng)貸款748億元，金融活水的傾情注入，為放心消費(fèi)單位“擴(kuò)中”“提低”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)力。

數(shù)字賦能

彰顯走在前列實(shí)力

今年“3·15”期間，浙江消保在線應(yīng)用場景正式與公眾見面，致力于為消費(fèi)者提供一站式、多場景、全方位的消費(fèi)服務(wù)。這意味著，繼推出浙江公平在線、浙江外賣在線、浙江市場在線等一系列數(shù)字化場景應(yīng)用之后，浙江市場監(jiān)管系統(tǒng)再次證明了其數(shù)字化改革走在前列的“硬核”實(shí)力。

這也是浙江以數(shù)字賦能消保工作的典型縮影。過去一年，省市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)總局和省委省政府關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體要求，將推進(jìn)消保工作數(shù)字化改革作為重要的政治任務(wù)來抓。

省市場監(jiān)管局成立了“放心消費(fèi)在浙江”智慧監(jiān)管平臺(tái)工作專班，于去年8月正式上線浙江市場在線，啟用“放心消費(fèi)在浙江”智慧監(jiān)管平臺(tái)，開通主體自主自助申報(bào)、系統(tǒng)初審和監(jiān)管審核功能，截至目前，平臺(tái)已迭代至27版。依托“放心消費(fèi)在浙江”智慧監(jiān)管平臺(tái)開發(fā)相關(guān)功能模塊，推進(jìn)村級消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)和放心消費(fèi)鄉(xiāng)村數(shù)字化創(chuàng)建，去年全省累計(jì)建設(shè)村級消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)(服務(wù))站2503個(gè)。

省市場監(jiān)管系統(tǒng)著力打通各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)單位全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善分級分類管理功能，建立“選育池”“培育庫”“星級庫”“預(yù)警庫”，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)單位100%在線申報(bào)和培育。與此同時(shí)，開發(fā)消費(fèi)者參與消費(fèi)評價(jià)小程序，監(jiān)管部門、經(jīng)營者、消費(fèi)者、專家可通過線上“空中調(diào)解”，形成調(diào)解協(xié)議書，全力保障消費(fèi)糾紛不出村、不出店鋪、不出商圈。

以保障消費(fèi)者權(quán)益為目標(biāo)的數(shù)字化改革協(xié)奏曲在各地激昂演繹。杭州市場監(jiān)管局創(chuàng)新推出“預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管市場化解決方案”“12315消費(fèi)糾紛和解通道源頭化解”，破解預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管等難題;在長興，市場監(jiān)管局率先搭建“長興微眼”小程序，通過經(jīng)營主體動(dòng)態(tài)備案、消費(fèi)者實(shí)時(shí)舉報(bào)、聯(lián)動(dòng)公安云協(xié)查等手段，實(shí)現(xiàn)對全縣微信類經(jīng)營行為全過程的“掌上巡查”。

品牌效應(yīng)

放心消費(fèi)漸成勢能

守正篤實(shí)，久久為功。在之江大地，放心消費(fèi)逐漸成為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的代名詞，深度融入地方重點(diǎn)工作和城鄉(xiāng)發(fā)展議題，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

嘉興致力于打造放心消費(fèi)城市創(chuàng)建的嘉興市域樣本，統(tǒng)籌交通、城建、文旅、商務(wù)、郵政等多個(gè)市級部門積極參與放心消費(fèi)城市創(chuàng)建工作，累計(jì)創(chuàng)建放心消費(fèi)單位超5000家;象山利用亞運(yùn)比賽項(xiàng)目元素，推出亞運(yùn)特色的放心消費(fèi)單位牌匾及宣傳片，助力亞運(yùn)會(huì)的同時(shí)，提高企業(yè)美譽(yù)度和放心消費(fèi)影響力;文成充分挖掘劉基故里、錦繡畬鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)等地方放心消費(fèi)創(chuàng)建特色，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一地一品牌，并與旅游部門聯(lián)動(dòng)，將放心景區(qū)創(chuàng)建有機(jī)融入全域旅游。

如今，“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng)升級版正如火如荼推進(jìn)，不斷演化為促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)升級的新勢能。當(dāng)這種勢能與“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)形成疊加，勢必成為展現(xiàn)長三角一體化進(jìn)程中消費(fèi)動(dòng)向的風(fēng)向標(biāo)。

省市場監(jiān)管局聯(lián)合長三角三省一市市場監(jiān)管局梳理“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)推進(jìn)情況，形成“八個(gè)一”工作成果，并積極推進(jìn)鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建。2021年4月，在江蘇宜興舉行的“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)專項(xiàng)工作組會(huì)議暨美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式上，對標(biāo)美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建六大承諾，我省突出“無理由退貨承諾”這一重點(diǎn)，全年累計(jì)創(chuàng)建放心消費(fèi)鄉(xiāng)村95個(gè)，助力鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化。

“下一步，我們將突出異地異店無理由退換貨這個(gè)重點(diǎn)，全年創(chuàng)建不少于500家異地異店無理由退貨承諾單位，全面實(shí)現(xiàn)‘滿意消費(fèi)長三角’三年行動(dòng)目標(biāo)，確保我省放心消費(fèi)建設(shè)在數(shù)量、質(zhì)量、特色等方面引領(lǐng)長三角各省市，形成有全國影響力的創(chuàng)建品牌。”省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

健康有序的消費(fèi)環(huán)境、活力十足的消費(fèi)商圈、高品質(zhì)的消費(fèi)服務(wù)，一幅“放心消費(fèi)在浙江”升級版的時(shí)代大圖景正徐徐鋪陳開來，將為杭州亞運(yùn)盛會(huì)提供一個(gè)安全、公平、和諧的消費(fèi)環(huán)境，也為共同富裕的“浙江擔(dān)當(dāng)”書寫新注解。(陳爽 劉欣慧)