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【環(huán)球新要聞】政策密集出臺(tái),房地產(chǎn)大逆轉(zhuǎn)?
發(fā)布時(shí)間:2022-11-18 20:39:08 文章來(lái)源:市值觀察
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作者:大師兄,編輯:小市妹


(資料圖)

臨近年底,樓市政策的暖意持續(xù)不斷。

從第二支箭,到金融16條,再到放寬預(yù)售資金管理,每項(xiàng)政策的出臺(tái),都有極強(qiáng)的針對(duì)性。這是自2021年9月底樓市政策邊際調(diào)整以來(lái),力度最大、措施最為具體的一次房地產(chǎn)“救市”。

資本市場(chǎng)的反應(yīng)最為迅速。A股房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)指數(shù)11月以來(lái)漲幅已接近20%,是表現(xiàn)最好的行業(yè)之一。

港股更加生猛,恒生地產(chǎn)建筑業(yè)指數(shù)11月暴漲接近30%,在港股上市的民營(yíng)房企巨頭中,龍湖集團(tuán)、碧桂園半個(gè)月內(nèi)均實(shí)現(xiàn)放量翻倍漲幅。

累積效應(yīng)之下,樓市政策底的信號(hào)越來(lái)越強(qiáng)。

【金融16條:承上啟下】

11月11日,央行和銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》,從做好房地產(chǎn)行業(yè)的融資、保交樓、處理好暴雷房企、保障購(gòu)房者的權(quán)益等四個(gè)方面,發(fā)布了16條具體措施,政策目標(biāo)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生。

和過(guò)往的一些樓市利好相比,金融16條給出的政策基調(diào)顯然更有針對(duì)性,其中有幾條重要舉措,非常提振信心。

一是建立債務(wù)緩沖期,未來(lái)半年債務(wù)到期的,可以延期一年。

在保交樓、穩(wěn)增長(zhǎng)持續(xù)發(fā)力的背景下,債務(wù)緩期一年對(duì)房企特別是民營(yíng)房企意義重大。有了債務(wù)緩沖期,房企就可以集中精力抓竣工交房,隨著疫情沖擊減小,經(jīng)濟(jì)和樓市復(fù)蘇,房企就可以通過(guò)銷售回款償還債務(wù),重新出發(fā)。

二是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體的平等地位,對(duì)國(guó)有、民營(yíng)的融資需求要一視同仁。直白點(diǎn)說(shuō),就是未來(lái)民營(yíng)房企在融資資質(zhì)、融資成本方面跟國(guó)企一樣。

最近2年,國(guó)內(nèi)信貸和發(fā)債比較多的是國(guó)企,民企貸款難、想發(fā)債也很難,最后不得已只能選擇更貴的美元債。現(xiàn)在政策越發(fā)重視民企的融資需求,房企國(guó)內(nèi)發(fā)債和貸款的渠道就會(huì)明顯增加,成本也會(huì)逐漸下降,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)得到緩解。

三是降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)的政策執(zhí)行壓力,對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的,可予免責(zé)。

這一點(diǎn)被很多人忽略,但對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的融資生態(tài),卻是極其重要的一環(huán),所有利好政策的落實(shí),都有賴于這條免責(zé)條款的兜底。

過(guò)去一年多,央行釋放的流動(dòng)性越來(lái)越多,給樓市輸血的意圖也越發(fā)明顯,但是資金卻一直在銀行等金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)。一面是銀行手里拿著錢找不到合適的貸款方,一面是房企這邊卻快要干死。主要就是銀行擔(dān)心出現(xiàn)壞賬、呆賬,害怕承擔(dān)責(zé)任,不愿意給房企貸款。

現(xiàn)在的政策態(tài)度相當(dāng)于給銀行吃了定心丸。只要盡心盡力做好保交樓工作的,就大膽去做,銀行不用為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)因此搭上前途。

銀行的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來(lái),資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率就會(huì)大幅提升,對(duì)房企的政策利好就會(huì)加速落地。

【拐點(diǎn)降至?】

針對(duì)民企的融資困境,決策層在2018年就提出了信貸、債券、股權(quán)三個(gè)支持渠道,俗稱“三支箭”的政策組合。

最近一個(gè)多月,房地產(chǎn)救市的步伐明顯加快,房企的融資環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)積極變化,主要的渠道,來(lái)自第二支箭。

10月份,房企內(nèi)地信用債發(fā)行343億元,同比大增60.1%,增速較9月擴(kuò)大53.3個(gè)百分點(diǎn)。

11月8日,央行出手支持包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資,并提及了2500億元的資金支持規(guī)模。

在此之前,5-8月的支持示范房企增信發(fā)債,只涉及6家民營(yíng)房企,11月1日交易商協(xié)會(huì)座談會(huì)也只有21家房企,這次政策覆蓋的范圍明顯大幅擴(kuò)容。

央行新政第二天,龍湖就率先拿下200億的增信發(fā)債額度,超過(guò)了此前的中海,成為年內(nèi)房企獲批的最高一筆融資。政策落地后,龍湖債券成交價(jià)大幅上升,為穩(wěn)定樓市信心注入一劑強(qiáng)心針。

第三支箭股權(quán)融資方面,雖然地產(chǎn)行業(yè)的定增還沒(méi)有放開(kāi),但是部分房企通過(guò)配股,照樣解決了股權(quán)融資需求。

11月15日,“宇宙房企”碧桂園公告宣布,擬配股14.63億股,配股價(jià)2.68港元/股,較前一日收盤(pán)價(jià)折價(jià)約18%,融資金額約39.21億港元。

11月16日,雅居樂(lè)集團(tuán)公告稱,按配售價(jià)每股2.68港元配售2.95億股,占公司已發(fā)行股本約7.53%,預(yù)計(jì)將獲得約7.83億港元資金。

與定增的場(chǎng)外融資相比,配股需要二級(jí)市場(chǎng)所有股東投入真金白銀,對(duì)房企的短期股價(jià)影響較大。但是房企在股市獲得了低成本的融資,為后續(xù)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ),長(zhǎng)期股價(jià)自然也會(huì)獲得更多的支撐。

政策不僅給房企提供資金增量,也助推存量資金的盤(pán)活。

11月14日,銀保監(jiān)會(huì)、住建部、人民銀行三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》,旨在支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預(yù)售監(jiān)管資金。

也就是說(shuō),只要企業(yè)過(guò)往信譽(yù)好,可動(dòng)用的預(yù)售資金就不會(huì)少,就會(huì)為房企后續(xù)的工程建設(shè)和竣工交樓提供重要的信用保障。

對(duì)房企的金融支持之外,政策層面對(duì)住房需求的金融支持也逐漸升溫。

9月29日,央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知,決定階段性調(diào)整差別化住房信貸政策。符合條件的城市,可自主決定在2022年底前階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》抠J款利率下限。

11月8日,一向調(diào)控最為嚴(yán)格的北京樓市突發(fā)新政:在最嚴(yán)“限購(gòu)令”實(shí)施7年后,北京城市副中心通州區(qū)的臺(tái)湖、馬駒橋地區(qū)正式宣布解除“雙限購(gòu)”:

作為北京樓市的風(fēng)向標(biāo),通州樓市的政策調(diào)整,對(duì)北京其他地區(qū)有較大影響,而北京的政策走向,又可能輻射更多重點(diǎn)城市的政策調(diào)整。

房地產(chǎn)是典型的政策市,是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)周期行業(yè),隨著供需兩端的政策積累發(fā)酵,行業(yè)周期的拐點(diǎn),早晚會(huì)出現(xiàn)。

【如何正確看待樓市?】

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷轉(zhuǎn)型,但是房地產(chǎn)的重要性仍然毋庸置疑。

2022年前三季度,中國(guó)商品房銷售額下降了26.3%,但是市場(chǎng)規(guī)模仍有99380億元,在GDP中占比超過(guò)10%;與之相比,新能源汽車今年前三季度銷售456.7萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)1.1倍,但是銷售額預(yù)計(jì)仍不過(guò)萬(wàn)億,只有房地產(chǎn)行業(yè)的十分之一左右。

房地產(chǎn)的重要性,從賣地收入在財(cái)政中的占比也可見(jiàn)一斑。

政府最大財(cái)源是一般預(yù)算收入,主要來(lái)自于稅收,賣地收入是第二大財(cái)源,屬于地方政府的增量收入。

2007年以來(lái),全國(guó)賣地收入占“中央+地方一般預(yù)算收入”的百分比總體呈上升態(tài)勢(shì)。2020年,樓市面臨嚴(yán)厲的政策調(diào)控,但是賣地收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到46%,創(chuàng)下了歷史新高,比2007年房地產(chǎn)巔峰期高了32個(gè)百分點(diǎn)。

也就是說(shuō),房地產(chǎn)發(fā)展得越好,經(jīng)濟(jì)就好,稅源就廣,財(cái)政對(duì)賣地收入依賴越?。环康禺a(chǎn)遇到挫折,財(cái)政對(duì)賣地收入的依賴反而更高。

盡管房地產(chǎn)之于中國(guó)仍是第一大支柱產(chǎn)業(yè),含稅量最高,帶動(dòng)力最強(qiáng),但是其發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,使其飽受污名化指控。

情感和理智之間的交鋒,異常激烈。

有“道德潔癖”的人會(huì)說(shuō),可以多建保障房,替代商品房,不但能解決低收入群體住房問(wèn)題,而且照樣能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

可是,建保障房的資金,最終還是來(lái)自財(cái)政。在其他行業(yè)的規(guī)模做大之前,最終依賴的還是商品房的財(cái)政貢獻(xiàn)。如果商品房市場(chǎng)不景氣,保障房的供應(yīng)量肯定也會(huì)下降。

有“模式潔癖”的人說(shuō),中國(guó)一定要放棄房地產(chǎn),放棄粗放式發(fā)展模式,一定要向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型,要依靠創(chuàng)新謀發(fā)展。

但是,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)往往需要較長(zhǎng)的孕育期,需要大量的財(cái)政補(bǔ)貼,從當(dāng)年的新能源,到如今的半導(dǎo)體,莫不如此。離開(kāi)了房地產(chǎn)提供的稅源,錢從哪來(lái)?

還有人說(shuō),財(cái)政沒(méi)錢不要緊,政府可以加杠桿,大量發(fā)行國(guó)債、地方債,來(lái)解決財(cái)源問(wèn)題。

客觀來(lái)講,和企業(yè)債務(wù)相比,當(dāng)下中國(guó)政府的杠桿率確實(shí)不高,存在一定的發(fā)債空間。但是,政府杠桿率也有上限,超過(guò)了警戒線會(huì)影響國(guó)家信用評(píng)級(jí),這種負(fù)債發(fā)展的模式,也不具備可持續(xù)性。

總而言之,地產(chǎn)的黃金年代早已走遠(yuǎn),但說(shuō)拋棄還遠(yuǎn)不是時(shí)候。決策層的政策導(dǎo)向,應(yīng)該是在堅(jiān)持房住不炒的基礎(chǔ)上,通過(guò)適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整,拉動(dòng)剛需和改善型需求,讓房地產(chǎn)形成更為理性健康的發(fā)展模式。

如此一來(lái),增長(zhǎng)壓力小一點(diǎn),財(cái)政缺口少一點(diǎn),就可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終的轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得更多的時(shí)間和空間。

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標(biāo)簽: 一般預(yù)算 政策調(diào)整 房地產(chǎn)行業(yè)

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