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互聯(lián)網售藥的政策靴子終于落地。2022年9月1日晚間，市場監(jiān)督管理總局發(fā)布消息稱，《藥品網絡銷售監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》）自2022年12月1日起施行。

《辦法》共6章42條，明確了藥品經營企業(yè)主體責任、藥品網絡銷售平臺責任、處方藥網絡銷售管理以及監(jiān)督檢查措施及法律責任。其中，處方藥的網絡銷售管理是公眾最為關注的內容之一。

(資料圖片)

對于處方藥的銷售，《辦法》明確，考慮用藥安全風險和線上線下（300959）一致性管理要求，對處方藥網絡銷售實行實名制，并按規(guī)定進行處方審核調配；規(guī)定處方藥與非處方藥應當區(qū)分展示，并明確在處方藥銷售主頁面、首頁面不得直接公開展示包裝、標簽等信息；通過處方審核前，不得展示說明書等信息，不得提供處方藥購買的相關服務，意在強調“先方后藥”和處方審核的管理要求。同時，要求處方藥銷售前應當向消費者充分告知相關風險警示信息并經消費者確認知情，切實防范用藥安全風險。

從上述表述來看，對于網售處方藥并沒有如此前大家猜測的“禁止第三方平臺銷售處方藥”，而是對網售處方藥做出更詳細的規(guī)定，不僅進一步確定了網售處方藥本身的合規(guī)性，還以更詳盡的細則為行業(yè)提供了落地執(zhí)行的標準。

我國的醫(yī)藥電商起步于1998年，在此后二十余年的發(fā)展中，醫(yī)藥電商確實為患者帶來了諸多便利。但由于處方藥的特殊性，便捷的購藥方式反而給民眾健康用藥帶來隱患，所以處方藥網售也經歷了限制、放開、有條件放開等幾個階段。直到今年6月《藥品管理辦法試試條例》（修訂草案征求意見稿）送審，網售處方藥的走向仍未明確。

國家醫(yī)保研究院原副研究員仲崇明向時代周報記者表示：“處方藥是特殊的藥品，具有一定毒性，須在藥師指導下使用，否則容易造成濫用，危害民眾健康。由于業(yè)務量大，網售處方藥一直都是被監(jiān)管的重點和難點?！?/p>

由于涉及用藥安全，相關部門對于網售處方藥政策的出臺可謂慎之又慎?！掇k法》中指出，平臺不得展示說明書等信息，強調“先方后藥”。

時代周報記者登錄某第三方售藥平臺發(fā)現，在平臺上購買處方藥采用的是“先藥后方”的方式。以降糖藥阿卡波糖片為例，患者可以根據藥品銷售主頁內的說明書了解該藥品的適應癥以及用法、用量等信息，選擇好需要的藥品數量后即可下單。在付款前會有一個免費開方的流程，具有處方資格的藥師會根據患者所購藥品以及該藥品對應的疾病來開具處方，患者甚至不需要與藥師進行溝通。處方完成后即可進行支付，整個流程在兩三分鐘內即可完成。

“如此便捷的開方過程，初衷本是方便慢性病患者購藥?！币晃徊辉妇呙幕ヂ?lián)網醫(yī)療公司相關負責人對時代周報記者表示，“在藥店購買處方藥有數量限制，而患有糖尿病、高血壓等慢性病的患者需每天服藥，用藥量大，線上購藥則解決了他們頻繁往返醫(yī)院的問題。”在上述負責人看來，購藥者實名、藥師實名，一旦出現問題就可以很快追溯到相關人員，所以實名制是一個很好的監(jiān)管方式。

我國網售處方藥市場巨大，據波士頓咨詢公司（BCG）調研數據顯示，2015年到2020年中國在線零售處方藥銷售額年復合增長率53%，其中2019年到2020年增速高達79%，2020年市場規(guī)模則達到250億元。同時，對于藥品網絡銷售平臺來說，處方藥的銷售無疑是重頭戲之一。因此，《辦法》的出臺，無疑將對市場產生重大影響。

關于《辦法》可能對第三方平臺的影響，京東健康相關方面負責人對時代周報記者表示，《辦法》的出臺，有利于行業(yè)健康發(fā)展，能夠營造更為安全、有序的行業(yè)環(huán)境。新規(guī)出臺后，將進一步加速提升醫(yī)藥電商的社會公共服務效率，同時引導“互聯(lián)網+藥品流通”規(guī)范發(fā)展，支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網企業(yè)加強合作，推進線上線下融合發(fā)展，最大程度發(fā)揮“互聯(lián)網+”藥品流通價值。

行業(yè)認可，市場情緒高漲，反映到股市上。9月2日開盤，互聯(lián)網醫(yī)療股集體走強，其中阿里健康（00241.HK）漲超5%；京東健康（06618.HK）漲超3%；平安好醫(yī)生（01833.HK）、眾安在線（06060.HK）跟漲。