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張煒
今年以來,各地加快創(chuàng)新涉農(nóng)銀行產(chǎn)品與服務(wù),原北京銀保監(jiān)局提出創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,山西省近日集中發(fā)布59款涉農(nóng)普惠金融產(chǎn)品。
原中國銀保監(jiān)會(huì)今年4月發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》提出,針對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營主體的融資需求特點(diǎn),創(chuàng)新差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)展首貸、信用貸以及中長期貸款,提升涉農(nóng)金融數(shù)字化服務(wù)水平。
中國銀行研究院研究員葉銀丹在接受采訪時(shí)表示,銀行應(yīng)創(chuàng)新差異化產(chǎn)品和服務(wù),更好地滿足涉農(nóng)經(jīng)營主體的融資需求。一是豐富貸款產(chǎn)品體系,開發(fā)隨貸隨用、隨借隨還產(chǎn)品和線上信貸產(chǎn)品,合理設(shè)置貸款期限,加大中長期貸款投放力度,優(yōu)化“保險(xiǎn)+信貸”模式。積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“首貸”、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。二是探索拓寬抵押質(zhì)押物范圍。要積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款,支持農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、養(yǎng)殖圈舍以及農(nóng)業(yè)商標(biāo)、保單等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資,在具備條件的地區(qū)探索開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份、農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)。三是在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社為其帶動(dòng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶等提供擔(dān)保增信,創(chuàng)新訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,探索開展“托管貸”業(yè)務(wù)。四是穩(wěn)妥開展貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),發(fā)揮保險(xiǎn)增信對(duì)信貸投放的促進(jìn)作用,發(fā)揮“保險(xiǎn)+期貨”的作用。五是加強(qiáng)征信體系建設(shè)。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與政府、保險(xiǎn)公司等的合作,構(gòu)建完善的農(nóng)村信用數(shù)據(jù)庫,提高農(nóng)戶的信用等級(jí),增加農(nóng)戶的信用價(jià)值。
北京工商大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任張正平在接受采訪時(shí)稱,創(chuàng)新涉農(nóng)銀行產(chǎn)品與服務(wù)可重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行創(chuàng)新是主要方向。例如,積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融,大力推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資創(chuàng)新,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)等。其次,圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)行銀行產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。例如,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持力度,支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的融資服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)種子研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流、加工等環(huán)節(jié)的金融支持等。再次,圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行銀行產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。例如,在資源利用、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、綠色產(chǎn)品供給、減排固碳等方面加大金融創(chuàng)新力度,提供有針對(duì)性的信貸服務(wù)。
張正平認(rèn)為,當(dāng)前需要克服的難點(diǎn)包括:從金融供給角度看,不少農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新面臨體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的束縛,需要通過監(jiān)管政策進(jìn)一步優(yōu)化甚至體制機(jī)制的改革予以松綁。從金融需求角度看,各類涉農(nóng)主體的信息不透明、財(cái)務(wù)不規(guī)范等問題依然廣泛存在,需要通過搭建涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、加大信息共享力度、完善征信制度等方面的努力進(jìn)行改進(jìn)。從外部環(huán)境看,需要財(cái)政、稅收、監(jiān)管等多方面政策的協(xié)同優(yōu)化,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供更加穩(wěn)定的外部環(huán)境。
對(duì)于農(nóng)商銀行如何在創(chuàng)新涉農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)中體現(xiàn)出自身特色?葉銀丹指出,一方面,發(fā)揮扎根本土的優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)“政銀企”合作,找到“市場(chǎng)所缺、客戶所盼”的結(jié)合點(diǎn),通過與基層黨組織、本地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等聯(lián)合共建,積極推進(jìn)“整村授信”“整企授信”“整行業(yè)授信”等工作,破解涉農(nóng)經(jīng)營主體的“授信難”問題。另一方面,利用好“人緣、地緣、親緣”優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)實(shí)施信用網(wǎng)格化管理,將信用社區(qū)、信用商圈、信用鄉(xiāng)村建設(shè)融入差異化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)格化管理中,通過線下采集信息、線上批量授信,第一時(shí)間滿足網(wǎng)格內(nèi)涉農(nóng)經(jīng)營主體、居民等的金融需求,實(shí)現(xiàn)信用貸款增戶擴(kuò)面。
科技賦能對(duì)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)具有積極作用。張正平表示,利用金融科技可以助力農(nóng)村金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,重構(gòu)農(nóng)村金融的業(yè)務(wù)模式、服務(wù)場(chǎng)景與管理方式等。運(yùn)用金融科技創(chuàng)新涉農(nóng)主體信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理模式,可降低對(duì)傳統(tǒng)抵押物、線下網(wǎng)點(diǎn)的依賴,實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新向“線上化、數(shù)字化、智能化”轉(zhuǎn)變。
“除了充分整合利用共享信息及其他內(nèi)外部信用信息外,銀行應(yīng)積極運(yùn)用金融科技手段,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,注重審核第一還款來源,為更多經(jīng)營穩(wěn)健、信用良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供免擔(dān)保的信用貸款支持。”葉銀丹說。
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