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(相關(guān)資料圖)

伴隨利茲?特拉斯（Liz Truss）辭職，英國動蕩仍在持續(xù)。英國需要國內(nèi)外對可再生能源基礎設施進行大量投資，以實現(xiàn)凈零排放的目標，但現(xiàn)在時機并不理想。

環(huán)境、食品和農(nóng)村事務部（DEFRA）大臣拉尼爾?賈亞瓦德納（Ranil Jayawardena）最近發(fā)表了一項提議，令太陽能行業(yè)感到緊張不安。拉尼爾正考慮將“最佳和最靈活（BMV）”的農(nóng)業(yè)用地的定義擴大到3B級。規(guī)劃政策規(guī)定太陽能項目不能建在BMV土地上，因此，這一變化可能會使開發(fā)商更難獲得太陽能農(nóng)場的規(guī)劃許可，因為大多數(shù)太陽能農(nóng)場都是在3B級土地上開發(fā)的。

DEFRA的立場似乎與利茲?特拉斯一致，即大型太陽能農(nóng)場占用了大量耕地農(nóng)田，對英國的糧食安全構(gòu)成威脅，但事實真是這樣嗎?

首先，規(guī)劃政策保護BMV土地，即最適合種植作物的土地。農(nóng)民在質(zhì)量較好的1級-3A級土地上種植作物，這一做法完全正確。許多英國農(nóng)民需要實現(xiàn)業(yè)務多樣化，以獲得足夠的利潤；通過在質(zhì)量較低的3B-5級土地上建立太陽能農(nóng)場，他們便能夠做到這一點，并投資于其核心農(nóng)業(yè)業(yè)務。此外，大多數(shù)太陽能農(nóng)場仍可放牧牲畜，從而維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一些開發(fā)商也在積極考慮“農(nóng)業(yè)光伏”（agrivoltaic）的太陽能開發(fā)，巧妙地將太陽能電池板與作物生產(chǎn)結(jié)合起來。另外，安裝75-90GW的太陽能電池板只會占用英國土地的0.4-0.6%，比高爾夫球場占用的土地還少。

除了對糧食安全的擔憂，其他對于太陽能農(nóng)場的抱怨聲在英國四起，包括對農(nóng)村景觀的影響等等。太陽能開發(fā)商將通過仔細的地形定位或種植樹籬來屏蔽太陽能電池板。設定和分配公共路權(quán)也有助于改善當?shù)厝说捏w驗，并增加生物多樣性。最重要的是，太陽能農(nóng)場的規(guī)劃許可通常是臨時的（約25-40年）；一旦許可期滿，太陽能農(nóng)場則將退役，土地將恢復到以前的用途。

目前全球面臨能源危機和氣候危機，只有快速開發(fā)太陽能等可再生能源，英國才能實現(xiàn)能源和氣候安全目標。2020年，太陽能發(fā)電占英國總電力供應的4%，如果在2030年，太陽能裝機容量達到40GW，太陽能發(fā)電占比可以上升到15%，如果在2035年裝機容量達到70GW，太陽能占比將會更高。

特拉斯明確表示，她想要追求更高的經(jīng)濟增長、更低的能源支出、更高水平的能源安全以及更多的可再生能源。如果將建設太陽能農(nóng)場限制在質(zhì)量更低的土地上，很有可能會減少投資，增加能源支出，減少可再生能源的增長，并影響到英國2050年實現(xiàn)凈零排放的目標。新上任的里希?蘇納克（Rishi Sunak）能否致力于發(fā)展綠色經(jīng)濟，英國民眾正拭目以待。實現(xiàn)目標需要大量太陽能（以及風能、核能、氫氣等）電力管道，國內(nèi)和外來投資必不可少，因此英國需要持續(xù)的戰(zhàn)略性政策環(huán)境，以支持可再生能源的增長。

知識拓展：

農(nóng)業(yè)用地分類（ALC）把土地的等級劃分為1-5級，包括了許多細分等級： 1級為質(zhì)量上乘的農(nóng)業(yè)用地，最適合種植水果和沙拉作物，5級是質(zhì)量很差的農(nóng)業(yè)用地，主要適用于永久牧場或粗放牧。

太陽能電站建在3B或等級更低的土地上，3B代表中等質(zhì)量的農(nóng)業(yè)用地。