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(資料圖片僅供參考)

從國家能源局官網(wǎng)獲悉：為推進能源行業(yè)信用體系建設高質量發(fā)展，國家能源局全面修訂完善信用數(shù)據(jù)清單和行為清單，8月18日，正式印發(fā)實施《能源行業(yè)市場主體信用數(shù)據(jù)清單（2022年版）》和《能源行業(yè)市場主體信用行為清單（2022年版）》，同時對兩個清單實行動態(tài)管理，定期更新并公開發(fā)布，為積極探索構建以信用為基礎的新型能源監(jiān)管機制夯實制度基石。

近兩年來，國家能源局正在深化推進構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，實施兩個清單是加強事中事后信用監(jiān)管的核心和基礎。在修訂過程中，廣泛征求并吸收有關單位和社會公眾意見，較之2018版清單內容做了大量精簡和優(yōu)化，更加貼合能源監(jiān)督管理工作實際，可操作性更強。

1. 2022年版《數(shù)據(jù)清單》主要內容。《數(shù)據(jù)清單》作為規(guī)范能源行業(yè)市場主體公共信用信息歸集和共享的指引，包括正文和附件兩部分。正文包括信源單位、主體類別、信息類別、信息項名稱、數(shù)據(jù)項名稱、公開屬性、共享范圍等7方面內容。涉及國家能源局相關業(yè)務司，各派出機構，相關直屬事業(yè)單位；主體類別2類，包括法人、自然人；信息類別3類，包括基本信息、優(yōu)良信息和不良信息；信息項33項（法人22項、自然人11項），根據(jù)行政審批/許可、行政處罰、行政監(jiān)督檢查、行政裁決、行政獎勵、企業(yè)/自然人基本信息等信息類別，規(guī)定了數(shù)據(jù)項、公開屬性和共享范圍的具體內容。

2. 2022年版《行為清單》主要內容。《行為清單》作為指導實施能源行業(yè)市場主體信用行為分類管理的指引，包括正文和附件兩部分。正文分為信用行為清單（法人）、信用行為清單（自然人），均包括類別、違法違規(guī)事項、行政處罰標準、信用行為分類和法規(guī)政策依據(jù)五方面內容，從電力安全、電力、煤炭、油氣、其他等5個業(yè)務類別，列舉法人違法違規(guī)事項149項、自然人違法違規(guī)事項73項（不含煤炭類和油氣類），國家能源局相關業(yè)務司和各派出機構依職權和相關法律法規(guī)對市場主體違法違規(guī)事項做出行政處罰后，按照《行為清單》確定的“嚴重失信”“較重失信”“輕微失信”的3類標準作出信用行為分類。

其中，“嚴重失信”嚴格按照《全國失信懲戒措施基礎清單（2021年版）》規(guī)定范圍或被列入嚴重失信主體名單范圍的違法違規(guī)行為進行界定。“較重失信”和“輕微失信”的劃分，通過歸納處罰結果輕重程度作出。

國家能源局強調，有關單位要高度重視兩個清單的實施，嚴格按照“清單管理”的原則，規(guī)范信息歸集工作，堅持做到應歸盡歸，不得超出《數(shù)據(jù)清單》規(guī)定的信息項和數(shù)據(jù)項范圍；要建立完善認定程序，嚴格依據(jù)行政處罰結果，對照《行為清單》確定的范圍和標準進行失信行為分類認定，保證工作流程的可追溯性，避免裁量的隨意性；同時，要嚴格按照權限規(guī)范開展信息錄入、查詢、共享、使用工作，確保信息安全。