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日前，南方能源監(jiān)管局印發(fā)關(guān)于公開(kāi)征求《廣東、廣西、海南?。▍^(qū)）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)指引（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告，為貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力支持分布式光伏發(fā)展，根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》《電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，南方能源監(jiān)管局局組織編制了《廣東、廣西、海南?。▍^(qū)）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)指引（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出寶貴意見(jiàn)建議，并于2022年9月5日前反饋至我局。

【資料圖】

意見(jiàn)稿全文如下：

廣東、廣西、海南?。▍^(qū)）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)指引（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條【目的依據(jù)】為貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力支持分布式光伏發(fā)展，根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》《電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

第二條【總體原則】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照簡(jiǎn)化工作流程，縮短服務(wù)時(shí)限，提高服務(wù)效率的原則，為分布式光伏并網(wǎng)提供便捷高效的服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提供“一站式”辦理服務(wù)，拓展線(xiàn)上、線(xiàn)下并網(wǎng)服務(wù)渠道，拓展“容缺受理”等辦理形式。

第三條【適應(yīng)范圍】本指引適用于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入南方電網(wǎng)公司在廣東、廣西、海南?。▍^(qū)）配電網(wǎng)。分布式光伏發(fā)電是指在用戶(hù)所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶(hù)側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施，包括戶(hù)用光伏項(xiàng)目和工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。戶(hù)用光伏項(xiàng)目是指業(yè)主自建的戶(hù)用自然人分布式光伏項(xiàng)目。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是指就地開(kāi)發(fā)、就近利用且單點(diǎn)并網(wǎng)容量小于6兆瓦的戶(hù)用光伏以外的各類(lèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第四條【項(xiàng)目合規(guī)性】

（一）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照備案容量開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目合法合規(guī)。

（二）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營(yíng)方式與電力用戶(hù)簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。（依據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》第十六條）

（三）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。（依據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》第十七條）

第五條【備案指引】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)按照各地能源主管部門(mén)要求進(jìn)行備案。其中，個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案工作，項(xiàng)目業(yè)主在申請(qǐng)接入時(shí)由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)備案。（依據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》第十二條）

第六條【運(yùn)營(yíng)模式】項(xiàng)目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式；已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少（含減少）或供用電關(guān)系無(wú)法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。選擇“全額上網(wǎng)”模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)申請(qǐng)變更備案，并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。（依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》第二條）項(xiàng)目不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供，上、下網(wǎng)電量分別計(jì)算、分開(kāi)結(jié)算，上網(wǎng)電價(jià)按國(guó)家電價(jià)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條【接入電壓】戶(hù)用光伏項(xiàng)目一般接入電壓等級(jí)為低壓220（380）伏，工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目一般接入電壓等級(jí)為低壓220（380）伏或中壓10（20）千伏。若出現(xiàn)其它接入電壓等級(jí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條【并網(wǎng)流程】戶(hù)用光伏項(xiàng)目并網(wǎng)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為并網(wǎng)申請(qǐng)、并網(wǎng)驗(yàn)收2個(gè)環(huán)節(jié)。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為并網(wǎng)申請(qǐng)、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)、并網(wǎng)驗(yàn)收3個(gè)環(huán)節(jié)。

第九條【投資界面】接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶(hù)側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，用戶(hù)側(cè)的配套工程由項(xiàng)目單位投資建設(shè)。因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。（依據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》第二十二條）

第二章戶(hù)用光伏項(xiàng)目并網(wǎng)接入指引

第十條【辦理渠道】戶(hù)用光伏項(xiàng)目業(yè)主可通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)“南網(wǎng)在線(xiàn)”APP、微信95598公眾號(hào)、南方電網(wǎng)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等線(xiàn)上渠道和實(shí)體營(yíng)業(yè)廳辦理并網(wǎng)申請(qǐng)。

第十一條【并網(wǎng)申請(qǐng)】對(duì)于實(shí)體營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)的項(xiàng)目業(yè)主，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)面出具業(yè)務(wù)受理回執(zhí)；對(duì)于線(xiàn)上申請(qǐng)的項(xiàng)目業(yè)主，電網(wǎng)企業(yè)提供上門(mén)收取資料服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)采用即時(shí)受理、資料后補(bǔ)的“容缺辦理”形式，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主提交并網(wǎng)申請(qǐng)資料不完整的，應(yīng)一次性書(shū)面告知并于并網(wǎng)驗(yàn)收前補(bǔ)齊。

第十二條【并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料】項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向項(xiàng)目所在地電網(wǎng)企業(yè)提供以下并網(wǎng)申請(qǐng)資料：

（一）項(xiàng)目業(yè)主身份證明、銀行賬戶(hù)資料；

（二）項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)的物業(yè)權(quán)屬證明資料。如項(xiàng)目位于共有產(chǎn)權(quán)區(qū)域，需提供業(yè)主委員會(huì)出具的項(xiàng)目同意書(shū)或所有相關(guān)居民簽字的項(xiàng)目同意書(shū)或當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)規(guī)定的其他資料；

（三）地方政府部門(mén)要求提供的其他相關(guān)資料。

第十三條【現(xiàn)場(chǎng)勘查】項(xiàng)目業(yè)主提交并網(wǎng)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)上門(mén)進(jìn)行資料收集及現(xiàn)場(chǎng)勘查，書(shū)面反饋分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，內(nèi)容包括電網(wǎng)運(yùn)行信息、并網(wǎng)點(diǎn)信息等，與項(xiàng)目業(yè)主簽訂購(gòu)售電協(xié)議。

第十四條【并網(wǎng)驗(yàn)收】項(xiàng)目工程建設(shè)完成后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交以下并網(wǎng)驗(yàn)收資料：

（一）施工人員電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或特種作業(yè)操作證（電工）或其他符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證明材料；

（二）現(xiàn)行政策要求的其它相關(guān)資料。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)驗(yàn)收并出具并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)，并對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予安裝計(jì)量裝Z及并網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主提交的并網(wǎng)驗(yàn)收資料不完整的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次性告知項(xiàng)目業(yè)主，并在補(bǔ)齊資料后5個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展并網(wǎng)驗(yàn)收。

第十五條【驗(yàn)收指引】并網(wǎng)驗(yàn)收主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）核對(duì)施工人員是否具備電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或特種作業(yè)操作證（電工）或其他符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證明材料；

（二）檢查工程接入是否與現(xiàn)場(chǎng)勘查情況一致；

（三）檢查工程選用的發(fā)電側(cè)低壓開(kāi)關(guān)性能是否良好。

第十六條【計(jì)量安裝要求】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量裝Z，在項(xiàng)目發(fā)電裝Z出口裝設(shè)計(jì)量裝Z，滿(mǎn)足項(xiàng)目發(fā)電量計(jì)量要求。電源發(fā)電側(cè)應(yīng)盡量集中，各個(gè)集中點(diǎn)設(shè)Z一個(gè)計(jì)量點(diǎn)。在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)設(shè)Z計(jì)量關(guān)口點(diǎn)，滿(mǎn)足上、下網(wǎng)電量雙向分開(kāi)結(jié)算要求。計(jì)量裝Z的安裝位Z應(yīng)具備通信信號(hào)良好，滿(mǎn)足日常維護(hù)管理的要求。

第三章工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)接入指引

第十七條【辦理渠道】工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主可通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)“南網(wǎng)在線(xiàn)”APP、微信95598公眾號(hào)、南方電網(wǎng)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等線(xiàn)上渠道和實(shí)體營(yíng)業(yè)廳辦理并網(wǎng)申請(qǐng)。第十八條【并網(wǎng)申請(qǐng)】對(duì)于實(shí)體營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)的項(xiàng)目業(yè)主，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)面出具業(yè)務(wù)受理回執(zhí)；對(duì)于線(xiàn)上申請(qǐng)的項(xiàng)目業(yè)主，電網(wǎng)企業(yè)提供上門(mén)收取資料服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)采用即時(shí)受理、資料后補(bǔ)的“容缺辦理”形式，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主提交并網(wǎng)申請(qǐng)資料不完整的，應(yīng)一次性書(shū)面告知并于并網(wǎng)驗(yàn)收前補(bǔ)齊。

第十九條【并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料】項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向項(xiàng)目所在地電網(wǎng)企業(yè)提供以下并網(wǎng)申請(qǐng)資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證，法定代表人身份證明、銀行賬戶(hù)資料；

（二）項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)的物業(yè)權(quán)屬證明資料；

（三）如項(xiàng)目采用合同能源管理方式，需提供與電力用戶(hù)簽訂的能源服務(wù)管理合同； （四）地方政府部門(mén)要求提供的其他相關(guān)資料。

第二十條【現(xiàn)場(chǎng)勘查】項(xiàng)目業(yè)主提交并網(wǎng)申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)完成上門(mén)資料收集及現(xiàn)場(chǎng)勘查、書(shū)面反饋分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，內(nèi)容包括電網(wǎng)運(yùn)行信息、并網(wǎng)點(diǎn)信息等。

第二十一條【接入電壓等級(jí)指引】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照節(jié)約項(xiàng)目業(yè)主投資、方便項(xiàng)目業(yè)主接入的原則，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主明確接入電壓等級(jí)。經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并綜合考慮電網(wǎng)安全運(yùn)行、發(fā)展規(guī)劃等因素，條件允許情況下，項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用低壓220（380）伏接入。

第二十二條【接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)】工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。項(xiàng)目業(yè)主完成接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作后，應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交以下接入系統(tǒng)資料：

（一）接入系統(tǒng)方案；

（二）接入系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)圖紙；

（三）設(shè)計(jì)單位的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（蓋章），設(shè)計(jì)委托書(shū)。

第二十三條【接入系統(tǒng)審查】電網(wǎng)企業(yè)在受理工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)資料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成接入系統(tǒng)資料審查并出具答復(fù)意見(jiàn)，明確并網(wǎng)接入電壓等級(jí)。接入系統(tǒng)資料審查意見(jiàn)應(yīng)一次性告知，不得對(duì)同一接入系統(tǒng)資料進(jìn)行多次審查。項(xiàng)目在接入系統(tǒng)資料審查通過(guò)后，業(yè)主方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位開(kāi)展工程建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)同步開(kāi)展接入系統(tǒng)工程建設(shè)，保障項(xiàng)目按期投產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)資料主要審查內(nèi)容為：

（一）接入系統(tǒng)方案是否符合規(guī)范要求，接入系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)是否與接入系統(tǒng)方案保持一致并遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)電氣技術(shù)規(guī)范，是否滿(mǎn)足安全、經(jīng)濟(jì)、合理的要求。

（三）接入系統(tǒng)資料是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審查。

第二十四條【并網(wǎng)驗(yàn)收提交資料】項(xiàng)目工程建設(shè)完成后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)驗(yàn)收資料：

（一）工程竣工報(bào)告及工程竣工圖；

（二）施工單位、試驗(yàn)單位資質(zhì)證明材料復(fù)印件（蓋章），施工、試驗(yàn)委托書(shū)；

（三）主要電氣設(shè)備提供質(zhì)檢管理部門(mén)出具的合格證；

（四）項(xiàng)目備案證；

（五）現(xiàn)行政策要求的其它相關(guān)資料；若項(xiàng)目擬接入中壓10（20）千伏，需提供并網(wǎng)啟動(dòng)方案；若項(xiàng)目擬接入用戶(hù)專(zhuān)變，需提供專(zhuān)變值班人員名單及相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)。

第二十五條【并網(wǎng)驗(yàn)收】電網(wǎng)企業(yè)在受理工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收資料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)驗(yàn)收并出具并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)，并對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予安裝計(jì)量裝Z及并網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主提交的并網(wǎng)驗(yàn)收資料不完整的，電網(wǎng)企業(yè)需在2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次性告知項(xiàng)目業(yè)主，并在補(bǔ)齊資料后10個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展并網(wǎng)驗(yàn)收。并網(wǎng)驗(yàn)收主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）核對(duì)受項(xiàng)目業(yè)主委托施工企業(yè)的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)該施工單位是否具備相應(yīng)施工資質(zhì)進(jìn)行核查； （二）檢查工程是否與接入系統(tǒng)資料一致；

（三）檢查工程選用的設(shè)備材料及施工工藝是否符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求；

（四）設(shè)備試驗(yàn)資料等。在并網(wǎng)運(yùn)行前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂并網(wǎng)協(xié)議、購(gòu)售電合同。對(duì)于擬接入中壓10（20）千― 10 ―伏的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂購(gòu)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

第二十六條【計(jì)量安裝要求】電網(wǎng)企業(yè)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量裝Z，在項(xiàng)目發(fā)電裝Z出口裝設(shè)計(jì)量裝Z，滿(mǎn)足項(xiàng)目發(fā)電量計(jì)量要求，電源發(fā)電側(cè)應(yīng)盡量集中，各個(gè)集中點(diǎn)設(shè)Z一個(gè)計(jì)量點(diǎn)。在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)設(shè)Z計(jì)量關(guān)口點(diǎn)，滿(mǎn)足上、下網(wǎng)電量雙向分開(kāi)結(jié)算要求。計(jì)量裝Z的安裝位Z應(yīng)具備通信信號(hào)良好，滿(mǎn)足日常維護(hù)管理的要求。

第四章附則

第二十七條本指引由南方能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條接入廣西百色電力有限責(zé)任公司、廣西桂東電力股份有限公司、增量配電網(wǎng)企業(yè)等所屬配電網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)可參照?qǐng)?zhí)行。第二十九條本指引自印發(fā)之日起試行，有效期2年