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7月27日上午9:30，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，威海市科技局黨組書記、局長譚遠(yuǎn)國，威海市財政局黨組成員，威海市財政管理服務(wù)中心主任、黨總支書記王以威，威海市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人張華明，威海市科技局黨組成員、四級調(diào)研員李世強(qiáng)介紹《威海市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案》《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新 支撐國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施意見》有關(guān)情況。

創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新環(huán)境良好、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新活動活躍，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，在高水平科技自立自強(qiáng)和中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的城市。2022年1月6日，科技部發(fā)布支持新一批25家城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)名單，威海市成功入列；中國科學(xué)技術(shù)信息研究所公布了《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告(2022年)》，威海市創(chuàng)新能力指數(shù)居全國第33位，躋身全國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜。

近日，《威海市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案》《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新 支撐國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施意見》印發(fā)出臺。

【資料圖】

《威海市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案》

根據(jù)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)程序，三年后國家科技部專家組將對威海市創(chuàng)建工作進(jìn)行實地驗收。為高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，《威海市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案》近期已經(jīng)印發(fā)出臺。

《實施方案》共五部分，突出了面向全市的“大創(chuàng)新”布局，與省“十大創(chuàng)新”一脈相承，涵蓋了科技研發(fā)、人才引育、數(shù)字變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等八個方面，詳細(xì)分析了威海市基礎(chǔ)現(xiàn)狀、問題短板，設(shè)計了主要目標(biāo)和重點任務(wù)。同時，以黨的二十大精神為指引，突出科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵支撐作用，突出“精致城市”這條主線，明晰海洋強(qiáng)市與城市國際化2條特色發(fā)展路徑，著力從平臺、人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等方面集聚創(chuàng)新要素，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合，打造全域、全社會、全行業(yè)的“大創(chuàng)新”體系，構(gòu)建多內(nèi)涵、多維度、立體化的國家創(chuàng)新型城市版圖。

創(chuàng)建目標(biāo)。明確了指導(dǎo)思想和基本原則，提出了爭創(chuàng)目標(biāo)，到2024年，全面建成海洋特色鮮明、對外開放度高的國家創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新資源配置更加高效，國家級創(chuàng)新平臺達(dá)到30家，高層次人才達(dá)到320人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，國家級孵化載體達(dá)到25家，在孵企業(yè)超過1600家，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到120家以上。創(chuàng)新主體地位更加突出，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到2500家、1600家，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到18件。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展更加緊密，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重穩(wěn)定在67%以上，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%。

重點任務(wù)。緊密圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合“十四五”各項規(guī)劃安排，統(tǒng)籌提出七大重點任務(wù)。一是創(chuàng)新發(fā)展理念，打造精致城市典范。二是藍(lán)色引領(lǐng)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國際海洋強(qiáng)市。三是擴(kuò)大對外開放，加快推進(jìn)城市國際化進(jìn)程。四是構(gòu)建“1+4+N”平臺體系，全力打造區(qū)域創(chuàng)新中心。五是協(xié)同創(chuàng)新，蹚出中小城市創(chuàng)新主體壯大特色路子。六是創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。七是營造環(huán)境，打造友好型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新 支撐國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施意見》

為抓好國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，保障各項任務(wù)順利推進(jìn)，在印發(fā)《建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案》基礎(chǔ)上，《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新 支撐國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施意見》近期印發(fā)出臺?！秾嵤┮庖姟贩譃橹笇?dǎo)思想、重點任務(wù)、保障措施三部分。

指導(dǎo)思想。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的威海模式，強(qiáng)化科研項目、創(chuàng)新平臺、高層次人才、資金保障等要素一體化配置，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，協(xié)力突破產(chǎn)業(yè)鏈上的“卡脖子”技術(shù)環(huán)節(jié)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，全面提升對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)和支撐能力。

重點任務(wù)。著力打造高能級創(chuàng)新平臺。優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新平臺布局，全力建設(shè)威海先進(jìn)醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實驗室，持續(xù)推動“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系提質(zhì)，加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級。著力提升技術(shù)創(chuàng)新效能。實施創(chuàng)新鏈體系建設(shè)工程，推動技術(shù)創(chuàng)新體系化組織，發(fā)現(xiàn)支持顛覆性技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。著力深化產(chǎn)學(xué)研融通。引導(dǎo)發(fā)揮駐威高校動力源作用，支持校地協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化與沿黃、膠東圈的科技合作，打造科技合作閃亮品牌，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。著力引育高層次創(chuàng)新人才。創(chuàng)新人才制度體系，打造一流人才隊伍，涵養(yǎng)人才發(fā)展生態(tài)，堅持尊重知識，尊重人才。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)主體。發(fā)掘扶持初創(chuàng)科技企業(yè)，加快培育科技型中小企業(yè)，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育成長，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。著力強(qiáng)化科技金融服務(wù)支持。落實科技成果轉(zhuǎn)化貸款信貸支持，構(gòu)建“撥投貸?！甭?lián)動支持模式，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，強(qiáng)化科技保險支持，擴(kuò)大科技型企業(yè)融資渠道。著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。充實提高威海市科技云平臺服務(wù)能力，提升孵化載體服務(wù)效能，加大科研儀器資源共享共用，加快科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地建設(shè)，加快科技資源科普化。

保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門把加快創(chuàng)新型城市建設(shè)擺上重要議事日程，在市科技暨創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育創(chuàng)新文化，加大輿論宣傳，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)等。

威海市于2022年1月獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，目前建設(shè)成效如何？

去年以來，全市上下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，充分發(fā)揮政府部門創(chuàng)新組織者作用，聚焦科技自立自強(qiáng)，在投入、人才和創(chuàng)新組織模式上進(jìn)行探索突破，初步形成了具有威海特色的創(chuàng)新型城市建設(shè)路徑。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比站穩(wěn)全省第1位，2022年全市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全省第3位，在全國創(chuàng)新型城市百強(qiáng)中排名第33位。

全域創(chuàng)新工作格局逐步成勢。經(jīng)過多年推動，已形成以國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng)，山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(高新區(qū))、國家創(chuàng)新型縣(榮成市)、科技創(chuàng)新強(qiáng)縣(環(huán)翠區(qū))、國家農(nóng)業(yè)科技園(海高園)為支撐的全域創(chuàng)新格局，四個區(qū)市同步獲批全省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣(市、區(qū))。海高園爭創(chuàng)國家農(nóng)高區(qū)取得階段性進(jìn)展，規(guī)劃和方案已上報省政府。全市國家科技型中小企業(yè)達(dá)2325家(全省第5)，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1376家(全省第7)，獲評省科技小巨人企業(yè)35家(全省第9)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)15家(全省第6)，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.48%(全省第8)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比60.91%(全省第2)，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)118.38人年(全省第4)，今年一季度全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到77.82%(全省第1)。

高能級創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。積極支持威高集團(tuán)、光威集團(tuán)、國核示范爭創(chuàng)國家級重大創(chuàng)新平臺。全力建設(shè)威海先進(jìn)醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實驗室，初步確定研發(fā)團(tuán)隊67人，凝練部署重大研究課題和關(guān)鍵技術(shù)項目7項，獲省級資金4163萬元。打造省高端醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、省海洋養(yǎng)殖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，促進(jìn)創(chuàng)新要素融合、協(xié)同創(chuàng)新。目前各類技術(shù)創(chuàng)新平臺發(fā)展到1289家，其中國家級27家、省級372家。持續(xù)深化“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，納入平臺總數(shù)達(dá)到27家，延伸設(shè)立各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)157家，匯聚院士25名，累計開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)283項、成果轉(zhuǎn)化179項。

創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈加快融合發(fā)展。圍繞全市八大產(chǎn)業(yè)集群和十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，體系化布局建設(shè)醫(yī)藥醫(yī)療器械、碳纖維等復(fù)合材料、海洋生物等8條創(chuàng)新鏈，優(yōu)選聘任25位首席科學(xué)家，用好186名博士生導(dǎo)師領(lǐng)銜、1319名技術(shù)專家組成的153個研發(fā)團(tuán)隊，參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，為重點企業(yè)精準(zhǔn)“把脈問診”400多次，促成技術(shù)合作對接200余項。以卡脖子技術(shù)、鏈條式技術(shù)、體系化技術(shù)、顛覆性技術(shù)等四類技術(shù)為突破口，凝練出107項重大關(guān)鍵技術(shù)加快突破，獲批支持“核動未來”科技示范工程、“?？仗炝Ⅲw化觀測項目”等30余個省級以上重大科技項目。圍繞智能快遞、碳纖維、房車等領(lǐng)域，布局建設(shè)10家“體系化任務(wù)型”創(chuàng)新聯(lián)合體。加快推動海洋產(chǎn)業(yè)“機(jī)器代人”，試行“團(tuán)購+補(bǔ)貼”式集中采購魷魚掏黃、魷魚包裝自動化設(shè)備60多臺、設(shè)備產(chǎn)值超過1000萬元，在海帶等5大類海產(chǎn)品領(lǐng)域重點開展海帶養(yǎng)殖收獲與干制等13款自動化設(shè)備科研攻關(guān)、應(yīng)用推廣，提升海洋產(chǎn)業(yè)智能化水平和產(chǎn)品附加值。

科技金融融合更加緊密。全面實施“撥投貸?！甭?lián)動支持政策，針對高新技術(shù)企業(yè)開展的“卡脖子”攻關(guān)項目，以科技財政資金引導(dǎo)、投資機(jī)構(gòu)“股權(quán)投資”跟進(jìn)、銀行機(jī)構(gòu)“信貸投放”、保險機(jī)構(gòu)承保補(bǔ)償?shù)认嘟Y(jié)合的方式給予聯(lián)動支持，撬動金融資本的力量，支持骨干企業(yè)“研發(fā)有錢投”“意外有保險”，加快突破一批核心技術(shù)，產(chǎn)出一批硬核產(chǎn)品?！翱ú弊印惫リP(guān)項目庫兩批入庫36個項目，提出貸款需求2.6億元、股權(quán)投資需求2.8億元，多家企業(yè)正在與金融機(jī)構(gòu)洽談具體合作細(xì)節(jié)。用好“成果貸”“科技支行”“科技股權(quán)投資”等政策，滿足不同發(fā)展階段的企業(yè)研發(fā)資金需求,去年以來累計發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款22.4億元、“科技支行”優(yōu)惠貸款96億元，3家企業(yè)獲得省科技股權(quán)投資5160萬元。

大力培育引進(jìn)創(chuàng)新人才。開展市場化引才，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才、技術(shù)、項目，提供880位基本符合國家、省人才標(biāo)準(zhǔn)的高端人才和851個成熟度較高的科技項目，精準(zhǔn)匹配推送到創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上，拓寬企業(yè)成果合作和人才引用渠道。今年以來，共挖掘推薦申報省級以上人才項目136個。截至目前，市級以上高層次人才達(dá)1973人，累計培育國家級人才51名、省級領(lǐng)軍人才394名。建設(shè)全省唯一的外國專家驛站，建成6家驛站分站，開展技術(shù)對接、體育休閑、非遺文化體驗等活動70多場次，幫助專家解決各類問題220余項，舉辦山東省海外工程師創(chuàng)新合作大會等引才活動，使工作服務(wù)更專業(yè)、生活服務(wù)更暖心、文化服務(wù)更入心，讓外國高端人才愛上中國、留在威海，在威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外國專家達(dá)到1500多人，居全省第3位。

人社部門在優(yōu)化高層次人才服務(wù)、引聚博士后人才，助力國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方面有哪些新舉措？

圍繞推動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，不斷優(yōu)化高層次人才綠色通道服務(wù)機(jī)制，全市配備910名人才服務(wù)專員，為持有“威海英才卡”的高層次專家提供“健康查體、交通出行、子女入學(xué)”等30余項綠色通道服務(wù)。

首創(chuàng)“威海英才卡”雙招雙引服務(wù)功能。自2023年起，為全市在談重點項目和骨干企業(yè)引進(jìn)的高層次人才預(yù)配發(fā)“威海英才卡”，提前兌現(xiàn)人才落地后可享受的綠色通道服務(wù)。目前已收到申請42個，第一批即將按程序辦理發(fā)放。

創(chuàng)新引入市場化人才服務(wù)。率先組建“威海市高層次人才服務(wù)聯(lián)盟”，引入知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、酒店住宿等18個領(lǐng)域的42家市場化主體，并結(jié)合城市特色，打造“游艇、房車、滑雪”等具有威海特色的市場化服務(wù)內(nèi)容，不斷優(yōu)化“近悅遠(yuǎn)來”的人才服務(wù)環(huán)境。

博士后制度堅持“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新發(fā)展，推動“四鏈”有機(jī)融合，是引聚高層次青年創(chuàng)新人才獨立科研的“強(qiáng)磁場”和“加油站”。近年來，威海市深入實施“人才興威”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立起“精準(zhǔn)引育、激勵科研、市縣聯(lián)動”的博士后人才政策體系，覆蓋范圍和支持力度都走在了全省前列。率先成立了“博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，設(shè)立了58家博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，實現(xiàn)了全市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域博士后科研工作的全覆蓋。2023年，威海市進(jìn)一步升級博士后資助政策，主要有以下五個方面：

建站資助。對經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的博士后科研工作站，給予10萬元建站資助，對經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的博士后科研工作站分站、博士后創(chuàng)新實踐基地，給予5萬元建站資助；

基礎(chǔ)資助。對新進(jìn)站開題的博士后項目，給予5萬元的基礎(chǔ)資助；

科研資助。對聚焦威海市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有較大創(chuàng)新意義和較好市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化前景的博士后項目擇優(yōu)給予最高15萬元科研資助；

配套資助。對獲得國家和省博士后科研項目資助的，按規(guī)定給予1:1配套支持，配套獎勵最高不超過15萬元。其中：配套獎勵的85%用于博士后項目科研，配套獎勵的15%作為合作導(dǎo)師、博士后科技獎金，平均分配給予設(shè)站單位、高校(科研院所)合作導(dǎo)師和博士后。

生活補(bǔ)貼。從市外引進(jìn)的博士后，在站工作期間，每人每月給予5000元生活補(bǔ)貼。

威海將不斷創(chuàng)新“政策找人、免申即享”等服務(wù)措施，不斷提升博士后人才政策的精準(zhǔn)供給水平。誠邀廣大博士后青年人才來威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展。

《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新 支撐國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施意見》在政策扶持方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，具體內(nèi)容有哪些？

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈短板。新增對成果轉(zhuǎn)化中試基地的支持，納入市級平臺管理，打通從專利技術(shù)到樣品、再到產(chǎn)品的通道。突出高?！皠恿υ础弊饔?，支持企業(yè)把研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在駐威高校院所，根據(jù)績效評價情況對相關(guān)單位給予不超過50萬元補(bǔ)助；對來源于高校院所且屬于威海市企業(yè)急需的技術(shù)，特別是有裂變前景的前瞻性技術(shù)，擇優(yōu)立項支持；鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與駐威高校組建任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，給予10萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)走出去“選才用才”，到市外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)人才飛地，按同等條件予以備案認(rèn)可，成效顯著的給予不超過50萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化有組織的科研活動，按照“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”的方式，對行業(yè)共性或企業(yè)急需解決的難題，通過“揭榜掛帥”立項支持，根據(jù)實施成效給予不超過200萬元資金支持。支持企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，對經(jīng)備案的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按不超過支付金額的5%給予企業(yè)補(bǔ)助，每家每年不超過30萬元。開拓市場化引進(jìn)創(chuàng)新資源新渠道，與國內(nèi)知名專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，每年為全市創(chuàng)新鏈儲備省外不少于800位高端人才，其中具有海外背景或省級以上人才不少于50%，另外還有800項科技成果，其中具備產(chǎn)業(yè)化條件的不少于40%。

聚焦科技金融增信，吸引金融資本向科技企業(yè)流動。目前，威海市已有科技支行、“信財銀?！薄ⅰ叭瞬刨J”、科技成果轉(zhuǎn)化貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款等金融政策，在這個基礎(chǔ)上，在全省率先出臺“撥投貸?！甭?lián)動支持政策，即財政撥一塊、基金投一塊、銀行貸一塊、保險保一塊，集中力量幫助企業(yè)解決一批“卡脖子”技術(shù)難題。對銀行新增貸款余額給予不超過0.6%的風(fēng)險資金補(bǔ)助，對投保企業(yè)給予不超過保費50%、上限20萬元的補(bǔ)助，“撥”“貸”“?！卑才诺呢斦Y金每年不超過1000萬元，可撬動基金、銀行、保險等金融資本總量約10億元，確保骨干企業(yè)“研發(fā)有錢投”“意外有保險”，助力企業(yè)提升核心競爭力。

聚焦創(chuàng)新績效，提高財政資金使用效能。樹立“有成效、有貢獻(xiàn)才能獲得支持”的鮮明導(dǎo)向。以創(chuàng)新平臺為例，一方面，對市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、中試基地等，全部實行有進(jìn)有出、動態(tài)調(diào)整的監(jiān)管機(jī)制，把以往批復(fù)即補(bǔ)助，改為根據(jù)績效評價結(jié)果擇優(yōu)后補(bǔ)助，對建設(shè)成效不佳的直接淘汰。另一方面，支持企業(yè)創(chuàng)建高能級平臺，對獲批省級以上創(chuàng)新平臺的直接獎勵，其中全國重點實驗室，威海市單位牽頭建設(shè)的獎勵1000萬元、參與建設(shè)的獎勵500萬元；國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心獎勵500萬元；省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體獎勵500萬元，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心獎勵300萬元，省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心獎勵不超過100萬元。

財政部門將采取哪些措施確保《實施意見》中的各項政策全面落實？

近年來，威海市各級財政部門不斷加大投入力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持力度，推動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。市級財政每年安排科技創(chuàng)新專項資金8000余萬元，用于支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、項目研發(fā)、企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助等各類科技獎補(bǔ)政策的兌現(xiàn)。近三年已累計安排2.45億元，重點扶持了省科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目、海洋自動化領(lǐng)域“揭榜掛帥”項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升項目等，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，助力創(chuàng)新型城市建設(shè)。

本次出臺的《實施意見》，是在對以往財政科技投入政策進(jìn)行全面績效評價和梳理論證的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，圍繞“補(bǔ)短板、固底板、揚優(yōu)勢”的原則形成的，財政部門參與對相關(guān)激勵措施和獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了反復(fù)論證，政策內(nèi)容豐富，含金量高，符合威海市實際，能夠最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，預(yù)期可進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，推動各類創(chuàng)新要素高度集聚，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，產(chǎn)生更多創(chuàng)新成果。財政部門將重點做好以下兩個方面的工作，助力威海市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。

加大投入力度，健全保障機(jī)制。始終把科技創(chuàng)新作為財政保障和預(yù)算安排的重點，全面落實科技領(lǐng)域市與區(qū)市財政事權(quán)和支出責(zé)任，加大財政科技投入力度，認(rèn)真落實好資金撥付和監(jiān)管職責(zé)，確保財政資金精準(zhǔn)用到科技含量高、產(chǎn)業(yè)支撐作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益好的優(yōu)質(zhì)項目中去。注重發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，鼓勵金融、社會資本支持科技創(chuàng)新，持續(xù)提高全社會研發(fā)投入水平。

強(qiáng)化績效管理，提高資金使用效益。全面實施科技領(lǐng)域預(yù)算資金績效管理，對新增項目加強(qiáng)事前績效評估，確保資金安排科學(xué)精準(zhǔn)，下達(dá)專項資金的同時同步下達(dá)績效目標(biāo)，突出績效導(dǎo)向。認(rèn)真落實績效跟蹤和績效評價制度，強(qiáng)化績效評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果與預(yù)算資金安排掛鉤，不斷提高科技領(lǐng)域財政資源配置效率和財政資金使用效益。