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【資料圖】

明星廣告代言又有新規(guī)。據市場監(jiān)管總局消息，按照中央宣傳部文娛領域治理有關工作部署，市場監(jiān)管總局會同中央網信辦、文化和旅游部、廣電總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范明星廣告代言活動的指導意見》，規(guī)范明星廣告代言行為、企業(yè)選用明星開展廣告活動，嚴格明星代言廣告發(fā)布管理，要求精準執(zhí)法、嚴格監(jiān)管，等等。該《指導意見》自10月31日起實施。

在市場經濟活動中，明星廣告代言的確有奇效，能將個人的影響力轉變?yōu)橘徺I力。但在明星廣告代言背后，也有不小潛在的社會風險。近年來，一些明星廣告代言相繼“翻車”，涉及消費、投資等多個領域。

客觀而言，對于明星廣告代言亂象，此前不乏相關法律規(guī)定加以約束。廣告法就規(guī)定“廣告代言人明知或者應知廣告虛假仍作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任”，對治理亂象發(fā)揮了一定作用。但是，面對各種頑癥痼弊，僅憑一部廣告法恐怕不夠。畢竟，法律是抽象的，不可能面面俱到，細致入微。有力規(guī)制明星廣告代言行為，還需結合實際情況，及時出臺配套性措施，形成多管齊下、合理制約的格局。

此次七部門聯(lián)合發(fā)布的《指導意見》，在“精細”上做足文章。其中一個亮點，便是將禁令細化。比如，在“準入性條款”中明確，“不得為法律禁止生產、銷售的產品(含禁止提供的服務)進行廣告代言”“不得為未使用過的商品(未接受過的服務)作推薦、證明”等“五個不得”；在“實施性條款”中明確，“不得泄露國家秘密或者個人隱私”“不得夸大商品功效”等“七個不得”。相比起廣告法法條，“五個不得”“七個不得”規(guī)定更加具體，也更有實際約束力。

第二個亮點，是將義務細化。新規(guī)要求明星做好事前把關的“功課”，在開展廣告代言活動前，應當對被代言企業(yè)和代言商品進行充分了解，查閱被代言企業(yè)登記注冊信息、相關資質審批情況、企業(yè)信用記錄等信息，審看相關廣告腳本；應當妥善記錄對被代言企業(yè)信息了解情況、對商品體驗和使用情況，建立承接廣告代言檔案等。落實這些精細要求，明星與相關商品將建立更“實質”的聯(lián)系，也更具有代言的資格，避免當“糊涂代言人”。

第三個亮點，是將標準細化。新規(guī)突出“精準執(zhí)法、嚴格監(jiān)管”，要求準確認定明星廣告代言行為，明確“廣播廣告雖不出現(xiàn)明星形象，但表明明星姓名并以明星名義推介商品的，應當認定明星進行了廣告代言”，“明星以扮演的影視劇角色在廣告中對商品進行推介的，應當認定明星本人進行了廣告代言”，“明星為推薦、證明商品，在參加娛樂節(jié)目、訪談節(jié)目、網絡直播過程中對商品進行介紹，構成廣告代言行為”。這些規(guī)定都有助于避免明星規(guī)避監(jiān)管，逃避責任。

在廣告法發(fā)力的同時，七部門聯(lián)合印發(fā)《指導意見》，進一步把穩(wěn)了依法監(jiān)管的“方向盤”，這既能避免明星廣告代言“翻車”，也能防止普通消費者的利益受到損害。