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中國普惠金融研究院（CAFI）6月6日在第三屆中國社會責(zé)任投資高峰論壇（IFCII）上發(fā)布了《2023中國社會責(zé)任投資報告》，此次報告以“超越兩極：金融如何支持鄉(xiāng)村內(nèi)生動力”為主題。重點關(guān)注“鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展”“真正有助于鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的鄉(xiāng)村金融結(jié)構(gòu)和及發(fā)展模式”“有哪些國家和地區(qū)的經(jīng)驗可供參考”等。

與會專家認(rèn)為，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展，要發(fā)揮好中國在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興過程積累下的寶貴經(jīng)驗，同時，金融機構(gòu)要加力支持，金融服務(wù)尚未覆蓋到的小部分人群則是未來社會責(zé)任投資的方向所在。

(資料圖)

協(xié)同、融合，實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展

“過去始終存在著一對矛盾關(guān)系，即一方面地方希望資本下鄉(xiāng)來支持鄉(xiāng)村發(fā)展，但另一方面鄉(xiāng)村也確實存在一些比較薄弱的地方令資本無從下手”，CAFI研究部執(zhí)行主任胡煦指出，為了解決這一問題，CAFI今年提出“超越兩極”的理念，即認(rèn)為很多鄉(xiāng)村事業(yè)的解決方案可能不會是純粹的商業(yè)解決方案或純粹的社會公益解決方案，它應(yīng)該是由一些強烈具有創(chuàng)造社會效益意愿同時又具有一定經(jīng)營能力的機構(gòu)來提供方案，最終達成雙重目標(biāo)。

報告指出，鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展主要有三方面的特征：

1. 欠發(fā)達地區(qū)人群尋求發(fā)展的自主性；

2. 利用外部資源但不依賴外部資源，在發(fā)展的過程中提升能力，最終實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性；

3. 基于地方性知識、在地資源和本土文化，探求各類發(fā)展問題的在地解決方案，尊重發(fā)展的多樣性。

要實現(xiàn)這樣的內(nèi)生發(fā)展，報告認(rèn)為，鄉(xiāng)村一方面要盤點本地區(qū)的人力資本、社會資本、文化資本和自然資本等，在此基礎(chǔ)上探索適合各自發(fā)展的路徑。另一方面，離不開外部資金投資支持。報告建議，要建設(shè)功能錯位、優(yōu)勢互補的鄉(xiāng)村金融機構(gòu)組織生態(tài)；讓“社會”部門在構(gòu)建鄉(xiāng)村金融體系發(fā)揮更大的作用；確保金融機構(gòu)在提供金融服務(wù)的同時，應(yīng)該為鄉(xiāng)村人群提供發(fā)展支持。

報告認(rèn)為，概括來看，實現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展需要的是“協(xié)同”和“融合”。包括不同類型金融機構(gòu)的協(xié)同，形成優(yōu)勢互補的良性生態(tài)；“政府—市場—社會”三部門的融合，發(fā)展具有“雙重目標(biāo)”的金融中介體系；以及金融服務(wù)與發(fā)展支持的融合。

用好自己的經(jīng)驗

中國人民銀行金融研究所副所長雷曜指出，“三農(nóng)”領(lǐng)域的發(fā)展確實有長期歷史性共性問題，但經(jīng)過“三年精準(zhǔn)脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興”等過程，我國已經(jīng)總結(jié)出一批有效經(jīng)驗，面對各種困難，還是要用好自己的經(jīng)驗，發(fā)揮中國優(yōu)勢。

首先，要堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，匯集各個方面、各個部門的力量，金融部門也需要從大到小全部參與。

第二，需要政府、社會共同努力，但是市場化導(dǎo)向必不可少。

第三，金融機構(gòu)在開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)時，要重視支持和培育有先進技術(shù)和商業(yè)模式的市場主體，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化現(xiàn)代化程度，這也是金融機構(gòu)的重要使命。

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元則認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟效率還有很大提升空間，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在的小農(nóng)結(jié)構(gòu)是短期內(nèi)不能消除的，從金融角度看有些地方還沒有發(fā)力，無論是城里還是農(nóng)村的靈活就業(yè)、靈活創(chuàng)業(yè)方面的貸款支持要加強。

中和農(nóng)信董事長、總經(jīng)理劉冬文表示，中國弱勢群體的需求還是沒有得到滿足，中國農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀可能還是有10%甚至少于10%的人口的金融服務(wù)沒有得到滿足，這也是未來社會責(zé)任投資發(fā)展的方向。