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記者 王悅 徐蕓茜 北京攝影報(bào)道

新發(fā)地豬肉交易大廳里各類肉品琳瑯滿目，五花肉、排骨、臀尖一一擺放在掛著價(jià)格公示牌的攤位上。

(資料圖)

《》記者在大廳入口處的電子大屏上看到，5月17日的豬肉價(jià)格在15元/公斤—17.5元/公斤之間，上市量達(dá)到了1800頭。與此同時(shí)，豬肉的供應(yīng)廠家、檢測(cè)情況也已一一寫明。

“想要什么肉？五花肉、排骨都有，看看吧。”記者還未走到攤子前便已經(jīng)聽到老板熱情的介紹聲，“五花肉整條要就9元一斤，排骨也就18元一斤?！?/p>

主動(dòng)降價(jià)的老板語氣中也有些無奈：“今年豬肉價(jià)格一直不高。最近也就五一的時(shí)候，因?yàn)檫^節(jié)賣得比較好，平時(shí)的銷售情況都比較一般?！?/p>

“肉貴傷民，肉賤傷農(nóng)?！必i肉價(jià)格的起伏變化總是備受關(guān)注。

而在近期豬肉價(jià)格持續(xù)低迷的情況下，國(guó)家發(fā)展改革委曾在5月5日表示，將會(huì)同有關(guān)部門研究適時(shí)啟動(dòng)年內(nèi)第二批中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作，推動(dòng)生豬價(jià)格盡快回歸合理區(qū)間。

然而，令人意外的是，此后的收儲(chǔ)工作卻不知為何遲遲未能落地。

“2023年2月份實(shí)施了今年以來第一次收儲(chǔ)工作，收儲(chǔ)量為2萬噸，接下來豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作能否啟動(dòng)依賴于豬價(jià)走勢(shì)?！敝煸鲇陆忉尩?，按照《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》規(guī)定，過度下跌三級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)暫不啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)；二級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)視情啟動(dòng)；一級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)。而目前全國(guó)平均豬糧比價(jià)尚處于二級(jí)預(yù)警區(qū)間，未達(dá)到必須啟動(dòng)的條件。

何時(shí)應(yīng)該開展收儲(chǔ)

政府豬肉儲(chǔ)備一向是生豬和豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作的重要政策工具，能夠合理引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，保障生豬生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定、豬肉市場(chǎng)有效供給和價(jià)格總體平穩(wěn)。

既要在生豬大范圍恐慌性出欄、生豬和豬肉價(jià)格大幅下跌時(shí)，實(shí)施臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)，以有效“托市”；也要在生豬及豬肉市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格明顯上漲時(shí)，投放政府豬肉儲(chǔ)備，及時(shí)增加市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

值得注意的是，近年來政府通過宏觀調(diào)控的力度正在加強(qiáng)，無論是儲(chǔ)備投放和臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)的啟動(dòng)頻率都有所增加。

以2022年為例，發(fā)改委因豬價(jià)持續(xù)低迷，自3月起先后開展了16次中央儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)工作，累計(jì)掛牌量超過50萬噸。此后，在9月份豬價(jià)出現(xiàn)快速上漲后，共進(jìn)行了七批中央儲(chǔ)備凍豬肉投放，掛牌量合計(jì)超過13萬噸。

而今年的收儲(chǔ)比去年來得更早。今年2月，國(guó)家發(fā)改委便會(huì)同有關(guān)部門掛牌收儲(chǔ)今年第一批2萬噸中央豬肉儲(chǔ)備。為此，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士紛紛猜測(cè)，收儲(chǔ)工作今年同樣有望持續(xù)開展。

但令人意外的是，此后中央儲(chǔ)備豬肉收儲(chǔ)工作的一直停滯。即使發(fā)改委曾在5月5日發(fā)布公告稱，將會(huì)同有關(guān)部門研究適時(shí)啟動(dòng)年內(nèi)第二批中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作，但至今仍未有明確消息公布。

生豬價(jià)格難有起色，究竟何時(shí)能夠啟動(dòng)收儲(chǔ)工作？

朱增勇表示，接下來豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作能否啟動(dòng)依賴于豬價(jià)走勢(shì)。事實(shí)上，按照《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》規(guī)定，過度下跌三級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)暫不啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)；二級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)視情啟動(dòng)；一級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)。而目前全國(guó)平均豬糧比價(jià)尚處于二級(jí)預(yù)警區(qū)間，未達(dá)到必須啟動(dòng)的條件。

與此同時(shí)，他指出，在豬肉供需已經(jīng)逐漸進(jìn)入拐點(diǎn)階段啟動(dòng)，有利于讓豬價(jià)提前實(shí)現(xiàn)反彈，并進(jìn)入季節(jié)性回升的通道，更有利于發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的影響。

豬肉收儲(chǔ)如何影響市場(chǎng)

據(jù)了解，豬肉收儲(chǔ)的主要作用是防止豬價(jià)過快下跌。在消費(fèi)淡季且供給比較充裕的狀態(tài)下，逐漸出現(xiàn)持續(xù)的非理性地下跌的時(shí)候，收儲(chǔ)可以一定程度上引導(dǎo)市場(chǎng)。如果在整體供需關(guān)系沒有出現(xiàn)明顯的改善的前提下，收儲(chǔ)更大的作用是防止過度下跌，對(duì)于促進(jìn)豬價(jià)反彈的效果其實(shí)本質(zhì)上依賴于供需關(guān)系。

朱增勇解釋道，政策的收儲(chǔ)量與市場(chǎng)上的供給量相比是偏小的，不會(huì)改變整體的供需結(jié)構(gòu)。但是啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)政策的可以形成對(duì)市場(chǎng)信號(hào)的放大作用，合理引導(dǎo)市場(chǎng)情緒和市場(chǎng)信心。一方面避免恐慌性拋售或者恐慌性出欄的情緒繼續(xù)；另一方面，帶動(dòng)大家對(duì)后市的信心，引導(dǎo)供需形勢(shì)逐漸地好轉(zhuǎn)。

因此，在發(fā)改委發(fā)布同有關(guān)部門研究適時(shí)啟動(dòng)年內(nèi)第二批中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作后，短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)信心產(chǎn)生了一定的提振作用，但豬價(jià)反彈仍需供需形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

“按照以往經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)布實(shí)施收儲(chǔ)公告后，收儲(chǔ)工作會(huì)在一至兩周之內(nèi)啟動(dòng)。因此，相關(guān)消息對(duì)于市場(chǎng)的影響僅限于信息發(fā)布后的短時(shí)間內(nèi)，若后續(xù)收儲(chǔ)工作遲遲沒有進(jìn)展，相關(guān)影響也會(huì)隨之消減?！敝煸鲇卤硎?。

如今，收儲(chǔ)難以落地，且隨著天氣轉(zhuǎn)熱，肉類消費(fèi)將進(jìn)入淡季，豬肉價(jià)格是否會(huì)持續(xù)低位震蕩？

“目前豬價(jià)還是處于磨底階段。”朱增勇指出，與去年的豬價(jià)低迷相比，如今供給過剩的基本面是一樣的，但是從消費(fèi)來講的話，今年消費(fèi)其實(shí)是好于去年的。今年的出欄量明顯比去年高，豬價(jià)同比卻是高于去年同期的情況表示，消費(fèi)對(duì)于豬肉價(jià)格是有支撐的，只是這種支撐不足以支撐豬價(jià)快速地反彈。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德4月20日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，當(dāng)前正值豬肉消費(fèi)淡季，由于前期一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶壓欄惜售，豬肉產(chǎn)量還在增加，生豬價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶出現(xiàn)階段性虧損。綜合判斷，生豬養(yǎng)殖有望在二季度末實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，上半年養(yǎng)殖虧損程度整體將輕于上年同期，價(jià)格起落有望趨于平緩。