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為進一步推動商業(yè)銀行準確識別、評估信用風險,真實反映資產(chǎn)質量,中國銀保監(jiān)會會同中國人民銀行聯(lián)合制定的《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風險分類辦法》(以下簡稱《辦法》)于2月11日正式發(fā)布,自7月1日起施行。
信用風險是我國銀行業(yè)面臨的最主要風險,完善的風險分類制度是有效防控信用風險的前提和基礎。據(jù)介紹,1998年,人民銀行出臺《貸款風險分類指導原則》,提出五級分類概念。2007年,原銀監(jiān)會發(fā)布《貸款風險分類指引》(以下簡稱《指引》),進一步明確了五級分類監(jiān)管要求。近年來,我國商業(yè)銀行資產(chǎn)結構發(fā)生較大變化,風險分類實踐面臨諸多新情況和新問題。此次銀保監(jiān)會、人民銀行借鑒國際國內良好標準,并結合我國銀行業(yè)現(xiàn)狀及監(jiān)管實踐,制定該辦法,有利于銀行業(yè)有效防范化解信用風險,提升服務實體經(jīng)濟水平。
《辦法》主要包括四方面內容:一是提出金融資產(chǎn)風險分類要求。明確金融資產(chǎn)五級分類定義,設定零售資產(chǎn)和非零售資產(chǎn)的分類標準,對債務逾期、資產(chǎn)減值、逃廢債務等特定情形,以及分類上調、企業(yè)并購、資管及證券化產(chǎn)品涉及的資產(chǎn)分類等問題提出具體要求。二是提出重組資產(chǎn)的風險分類要求。細化重組資產(chǎn)定義、認定標準以及退出標準,明確不同情形下的重組資產(chǎn)分類要求,設定重組資產(chǎn)觀察期。三是加強銀行風險分類管理。要求商業(yè)銀行健全風險分類治理架構,制定風險分類管理制度,明確分類方法、流程和頻率,開發(fā)完善信息系統(tǒng),加強監(jiān)測分析、信息披露和文檔管理。四是明確監(jiān)督管理要求。監(jiān)管機構對商業(yè)銀行風險分類管理開展監(jiān)督檢查和評估,對違反要求的銀行采取監(jiān)管措施和行政處罰。
逾期天數(shù)和信用減值是資產(chǎn)質量惡化程度的重要指標。針對現(xiàn)行《指引》對逾期天數(shù)與分類等級關系的規(guī)定不夠清晰的情況,《辦法》規(guī)定,金融資產(chǎn)逾期后應至少歸為關注類,逾期超過90天、270天應至少歸為次級類、可疑類,逾期超過360天應歸為損失類。
中國人民銀行有關負責人介紹,《辦法》拓展了風險分類的資產(chǎn)范圍,提出了新的風險分類定義,強調以債務人履約能力為中心的分類理念,進一步明確了風險分類的客觀指標與要求。同時,《辦法》對不良資產(chǎn)認定標準的設置更加科學合理,在充分考慮不同條款影響和不同類型機構差異的基礎上進行了修改完善,更有利于商業(yè)銀行真實、準確反映資產(chǎn)質量情況,實現(xiàn)信用風險有效防控。
《辦法》合理設置了過渡期,給予相關銀行充裕的時間做好實施準備。對于商業(yè)銀行自2023年7月1日起發(fā)生的業(yè)務,應按照《辦法》要求進行分類;對于2023年7月1日前發(fā)生的業(yè)務,商業(yè)銀行應制訂重新分類計劃,于2025年12月31日前按季度有計劃、分步驟對所有存量業(yè)務全部按照《辦法》要求重新分類。
標簽: 商業(yè)銀行 金融資產(chǎn) 分類管理
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