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縣域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就必須圍繞地方，堅持資源開發(fā)與市場需求的統(tǒng)一，找準(zhǔn)地方特色和市場對接的著力點。完善縣域商業(yè)體系建設(shè)是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，縣域商業(yè)的改造升級充滿靈活性，要不斷進(jìn)行新嘗試新探索。

縣域商業(yè)體系建設(shè)事關(guān)暢通國內(nèi)大循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展，今年以來，各種政策不斷加碼。

2022年中央一號文件提出，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，促進(jìn)農(nóng)村消費擴(kuò)容提質(zhì)升級等;4月，有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》，明確了縣域商業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)，我國定于2022—2025年支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動;同月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》，其中專門提及“建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系”;7月，商務(wù)部對外表示，將會同相關(guān)部門，從加快縣域商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)縣域商業(yè)連鎖化發(fā)展、提高縣域商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平等方面加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。

各地的縣域商業(yè)正在加快升級改造，以滿足當(dāng)?shù)氐南M升級需求，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善縣域商業(yè)體系建設(shè)首要任務(wù)就是補充網(wǎng)點數(shù)量和功能。據(jù)悉，今年，商務(wù)部與財政部、國家鄉(xiāng)村振興局共同組織實施了縣域商業(yè)建設(shè)行動，支持各地加快補齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋面。上半年，全國建設(shè)改造縣級物流配送中心69個、村級便民商店6.5萬個。

在縣城商業(yè)網(wǎng)點補齊的過程中，也出現(xiàn)一些新的業(yè)態(tài)，比如特色餐飲、運動健身、娛樂休閑、智慧書店、教育培訓(xùn)、親子功能等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這些業(yè)態(tài)滿足了居民一站式多樣化消費需求。

另外，各地還在改造和提升了一批縣域商業(yè)設(shè)施和物流設(shè)施。例如，江蘇省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造列入“為民辦實事”項目，79個老舊市場煥然一新，部分市場還設(shè)置了餐飲區(qū)和休閑區(qū)，讓消費者逛得更舒心、買得更放心。浙江省松陽縣以當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)物流有限公司為運營主體，縣級共配中心為基礎(chǔ)，建立起縣鄉(xiāng)村三級物流體系，探索出縣域快遞“客貨郵+生鮮配送+便民服務(wù)”的多業(yè)態(tài)融合模式。重慶市探索郵快合作、交快合作等模式，整合資源打造物流配送中心和智能分撥倉，降低人工成本約40%。

近期，我國出臺的一系列政策推動縣域商業(yè)體系建設(shè)步伐加快，縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑也更加清晰明確。

《關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》提出，以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點一線”為重點，加快補齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部也表示將會同有關(guān)部門繼續(xù)加大工作力度，指導(dǎo)地方以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)為重點，以數(shù)字化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化為手段，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推動完善縣域商業(yè)體系。

一是加快縣域商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)拓寬線上線下營銷渠道，打造消費服務(wù)的新模式新場景。推動電子商務(wù)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等融合，強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是促進(jìn)縣域商業(yè)連鎖化發(fā)展。引導(dǎo)大型連鎖流通企業(yè)下沉，改造一批縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級便利店，發(fā)展購物、餐飲、娛樂等多種業(yè)態(tài)，吸引市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城(縣城)消費。

三是提高縣域商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅持高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵日用消費品、家電、家居等品牌企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，提供直供直銷、集中采購、共同配送等服務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)供給，推動城鄉(xiāng)居民共享品質(zhì)消費。(本報記者蔣永霞)