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作為擴(kuò)大內(nèi)需、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要基石，投資在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在1月17日國(guó)新辦舉行的2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，盡管國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù)，對(duì)投資增長(zhǎng)形成一定制約，但從中國(guó)發(fā)展階段來(lái)看，未來(lái)擴(kuò)大有效投資有潛力、有空間，也有動(dòng)力。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年有效投資擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資帶動(dòng)作用明顯，投資增速比全部投資增速高12.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn);民生補(bǔ)短板領(lǐng)域投資持續(xù)加力，衛(wèi)生投資增長(zhǎng)24.5%，教育投資增長(zhǎng)11.7%。

有效投資更可持續(xù)

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)口，在面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，與消費(fèi)和進(jìn)出口相比，擴(kuò)大有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將更加明顯。

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求各方面積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。有關(guān)部門對(duì)此也作出具體部署，如2021年底召開的全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議提出，管好用好專項(xiàng)債券資金，拉動(dòng)有效投資;2021年12月初召開的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議提出，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，有效投資不僅能夠帶動(dòng)總需求擴(kuò)張，而且其本身也具有高產(chǎn)出效益和較好的盈利性，以及很強(qiáng)的可持續(xù)性。“尤其當(dāng)資本存量積累到了一定程度、資本邊際報(bào)酬降低時(shí)，只有有效投資才能獲得市場(chǎng)化的持續(xù)需求，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

對(duì)于地方而言，陶金稱，地方政府加強(qiáng)引導(dǎo)有效投資有助于增強(qiáng)投資的可持續(xù)性和提高項(xiàng)目收益，緩解地方專項(xiàng)債的項(xiàng)目要求，嚴(yán)格審計(jì)與財(cái)政投資意愿之間的矛盾，最終提高地方政府的投資規(guī)模和效率。

國(guó)際商報(bào)記者梳理近期發(fā)布的各地政府工作報(bào)告及重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃發(fā)現(xiàn)，今年大多數(shù)省區(qū)市設(shè)置了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，31個(gè)省區(qū)市中有超過(guò)一半的省區(qū)市投資增速目標(biāo)高于當(dāng)年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。由此可以看到，投資成為今年各地穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。

各地推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年要加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板領(lǐng)域有效投資。

據(jù)了解，在今年全國(guó)各地已開工的重大項(xiàng)目中，除傳統(tǒng)基建項(xiàng)目外，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目投資占比有所提升;以高質(zhì)量投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是各地重大項(xiàng)目的普遍特點(diǎn)。如在四川省2022年第一季度集中開工的重大項(xiàng)目中，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目投資達(dá)1277億元，占總投資規(guī)模的55%。北京市提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展城市副中心方面繼續(xù)保持千億投資強(qiáng)度。河南計(jì)劃2022年投資增速達(dá)到10%，規(guī)模約2.8萬(wàn)億元，其中技改投資增速超20%。浙江省重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在清潔能源、基礎(chǔ)教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。

在陶金看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等新基建領(lǐng)域以及先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的投資本身具有強(qiáng)大市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，這背后隱藏的是其所具備的市場(chǎng)空間潛力。政府在這些領(lǐng)域加大財(cái)政資金投入，既能夠配合這些領(lǐng)域更快地?cái)U(kuò)張規(guī)模和改進(jìn)工藝，自身也能夠獲得持續(xù)的投資項(xiàng)目收益。“此外，在醫(yī)療等科技和民生需求相結(jié)合的領(lǐng)域，也具有有效投資繼續(xù)擴(kuò)大的空間。”(魏 橋)