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2018年7月，省委巡視組對宿遷市委開展巡視，反饋存在“農(nóng)村交通條件較差”問題，指出“行政村雙車道四級路覆蓋率為62.64%，比全省平均水平低8.56個百分點”。“農(nóng)村交通條件較差”問題有著諸多原因，具體表現(xiàn)為：一是底子薄、欠賬多、現(xiàn)狀落后。宿遷市農(nóng)村公路規(guī)模較小、路網(wǎng)密度過低(2018年底居全省第11位)、技術(shù)等級不高(2018年底居全省第11位)，農(nóng)路發(fā)展水平在全省較為落后。二是地方投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村公路提檔升級定位與標(biāo)準(zhǔn)較低。由于資金不足，部分農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)僅滿足于達到全省農(nóng)路提檔升級最低標(biāo)準(zhǔn)，基本依賴省補資金；在功能上僅停留在滿足群眾基礎(chǔ)出行通行需求上，與蘇南、蘇中地區(qū)相比差距甚遠。三是全市三大省定扶貧片區(qū)農(nóng)村公路中無一級公路，農(nóng)村骨架路網(wǎng)二級、三級公路占比遠低于全省平均，農(nóng)路路網(wǎng)等級水平也低于全省平均，農(nóng)路基礎(chǔ)較為薄弱。

針對巡視反饋問題，宿遷市委立足實際，通過建設(shè)“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興，推動巡視整改落地落實。市、縣兩級均成立“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(區(qū))相繼出臺推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運安協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍。

把農(nóng)村公路建設(shè)作為推動全面建成小康社會、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，宿遷重點突出“高標(biāo)準(zhǔn)、高強度、高效率”。2019-2020年，全市共實施農(nóng)村公路提檔升級工程1151公里、改建農(nóng)橋310座，累計投資17.3億元。

宿遷以農(nóng)房改善項目為點、以“四好農(nóng)村路”為軸、以產(chǎn)業(yè)為面，推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅融合共進。2019-2020年，全市共建設(shè)農(nóng)房改善配套道路項目90個共計184.5公里，完成投資1.9億元，爭取省補資金7700萬元。結(jié)合農(nóng)村住房改善工作實際，及時優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村公交線路，構(gòu)建布局合理、資源共享、銜接順暢、安全有序的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。

緊密契合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、歷史人文等發(fā)展需求，宿遷加快推動農(nóng)村公路由“單向推進”向“融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變。高起點、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)村公路與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

2019年全市行政村通雙車道四級公路覆蓋率達100%，提前一年完成省定目標(biāo)任務(wù)。2020年全市農(nóng)村公路總里程11448公里，位居全省第4，基本形成干支銜接、布局合理、連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路交通網(wǎng)絡(luò)。在建好管好“四好農(nóng)村路”同時，深入推進農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟、社會、生態(tài)等融合發(fā)展，實現(xiàn)由單向推進向助力“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展的“華麗轉(zhuǎn)身”。(整理顧敏)