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佛交〔2022〕93號(hào)

各區(qū)交通運(yùn)輸局：

現(xiàn)將《佛山市新能源城市配送貨車(chē)運(yùn)營(yíng)扶持資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。

佛山市交通運(yùn)輸局2022年3月18日

佛山市新能源城市配送貨車(chē)運(yùn)營(yíng)扶持資金管理辦法

第一章總則

第一條為推動(dòng)我市城市綠色貨運(yùn)配送高效發(fā)展，引導(dǎo)新能源城市配送貨車(chē)推廣應(yīng)用，根據(jù)創(chuàng)建綠色貨運(yùn)配送示范城市相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指新能源城市配送貨車(chē)運(yùn)營(yíng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金），是由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我市新能源貨車(chē)推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)城市貨運(yùn)配送企業(yè)采用新能源貨車(chē)從事城市貨運(yùn)配送業(yè)務(wù)，促進(jìn)貨運(yùn)配送行業(yè)節(jié)能減排的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條扶持資金的使用和管理堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平公正、規(guī)范使用、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第四條扶持資金由市、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，由扶持對(duì)象按規(guī)定申報(bào)和使用。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)依職責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

第五條本辦法所指新能源城市配送貨車(chē)包括氫燃料電池城市配送貨車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)氫能源貨車(chē)）和純電動(dòng)城市配送貨車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)純電動(dòng)貨車(chē)）。

第二章資金使用范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第六條扶持資金的扶持補(bǔ)貼對(duì)象為佛山市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范企業(yè)）。

第七條企業(yè)可向工商注冊(cè)地所在的區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)提出示范企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)，認(rèn)定條件與程序包括以下內(nèi)容：

（一）示范企業(yè)應(yīng)具備的條件：

1.依法在本市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記設(shè)立的企業(yè)；

2.企業(yè)自有貨車(chē)不低于30輛或自有新能源貨車(chē)不低于10輛，且取得屬地道路運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（名下貨運(yùn)車(chē)輛總質(zhì)量均為4.5噸及以下的企業(yè)無(wú)需提供）；

3.具有符合本辦法第八條各項(xiàng)條件的城市配送貨車(chē)；

4.企業(yè)自有或長(zhǎng)期（三年及以上）以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式使用貨運(yùn)配送信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)配送車(chē)輛、從業(yè)人員、電子運(yùn)單等信息管理、監(jiān)測(cè)和服務(wù)等功能，相關(guān)信息接入佛山市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息平臺(tái)；

5.近1年內(nèi)未發(fā)生負(fù)同等責(zé)任及以上的較大交通事故；

6.近1年內(nèi)未被列入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單；

7.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

（二）示范企業(yè)認(rèn)定程序：

1.申報(bào)。符合以上條件的企業(yè)可自愿向工商注冊(cè)地所在的區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)提出申請(qǐng)，并按要求報(bào)送相關(guān)材料。

2.審核。區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)收到企業(yè)申報(bào)材料后進(jìn)行審核，審核可根據(jù)具體情況采取材料審核、實(shí)地調(diào)查等多種形式。審核合格的，予以公示；審核不合格的，應(yīng)書(shū)面答復(fù)企業(yè)并說(shuō)明理由。

3.公示。公示無(wú)異議的，認(rèn)定為示范企業(yè)并由其工商注冊(cè)地所在的區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)向市交通運(yùn)輸部門(mén)、***部門(mén)、商務(wù)部門(mén)書(shū)面報(bào)備，同時(shí)書(shū)面通知示范企業(yè)。

第八條示范企業(yè)的新能源城市配送貨車(chē)須具備以下條件：

（一）2017年1月1日（含）以后購(gòu)置的本企業(yè)自有車(chē)輛；

（二）車(chē)輛實(shí)際承擔(dān)佛山市城市貨運(yùn)配送任務(wù)（運(yùn)輸任務(wù)起、終點(diǎn)至少有一端在佛山市轄區(qū)內(nèi)）；

（三）屬工業(yè)和信息化部《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》中的車(chē)型；

（四）車(chē)輛符合《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》（GB/T29912—2013）所規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)要求，并安裝、使用符合JT/T794規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端設(shè)備；

（五）持有效《道路運(yùn)輸證》（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛無(wú)需持證）；

（六）車(chē)輛相關(guān)數(shù)據(jù)信息按規(guī)定接入佛山市城市綠色貨運(yùn)

配送公共信息平臺(tái)，且經(jīng)該平臺(tái)核算，有效行駛里程（上一年度在佛山市轄區(qū)的行駛里程）達(dá)到一萬(wàn)公里及以上；

（七）車(chē)輛整潔、外觀完好，駕駛室兩側(cè)車(chē)門(mén)顯眼位置有噴涂企業(yè)名稱(chēng)、服務(wù)及監(jiān)督電話(huà)，車(chē)廂按《佛山市交通運(yùn)輸局關(guān)于啟用佛山市城市配送車(chē)輛外觀標(biāo)識(shí)的通知》（佛交〔2017〕498號(hào)）要求噴涂佛山市城市配送車(chē)輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；

（八）未發(fā)生過(guò)構(gòu)成交通肇事犯罪或造成人員死亡負(fù)同等及以上責(zé)任的道路交通事故。

第九條扶持資金設(shè)立有效期為2023年至2025年，共3年。在有效期內(nèi)分3個(gè)周期進(jìn)行核算，每個(gè)核算周期為1個(gè)自然年。

第十條扶持資金2023年至2025年總預(yù)算5700萬(wàn)元，各年預(yù)算金額依次為1400萬(wàn)元、1900萬(wàn)元和2400萬(wàn)元。

扶持資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照2.5:7.5的比例分擔(dān)。

第十一條對(duì)符合條件的氫能源貨車(chē)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼：

（一）對(duì)輕型氫能源貨車(chē)（總質(zhì)量小于4.5噸）、中型氫能源貨車(chē)（總質(zhì)量4.5噸及以上，12噸以下）和氫能源冷藏車(chē)三種車(chē)型，分別按照1.5元/公里、2.0元/公里和2.3元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼，以每100公里為一個(gè)計(jì)算單位取整。

（二）每輛車(chē)的補(bǔ)貼金額計(jì)算公式：車(chē)輛補(bǔ)貼金額=不同類(lèi)型氫能源貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該車(chē)有效行駛里程數(shù)。經(jīng)核準(zhǔn)上述三種車(chē)型車(chē)輛的有效行駛里程超過(guò)5萬(wàn)公里的，每車(chē)每年最高補(bǔ)貼7.5萬(wàn)元、10.0萬(wàn)元、11.5萬(wàn)元。

第十二條對(duì)符合條件的純電動(dòng)貨車(chē)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼：

（一）對(duì)微面型輕型封閉貨車(chē)（核定載質(zhì)量1.2噸以下）、中面型輕型封閉貨車(chē)（核定載質(zhì)量1.2噸至2噸）、輕型廂式貨車(chē)（總質(zhì)量4.5噸以下）、中型廂式貨車(chē)（總質(zhì)量4.5噸及以上、12噸以下）和冷藏車(chē)五種新能源配送車(chē)型，分別按照0.2元/公里、0.4元/公里、0.6元/公里、0.8元/公里和1.0元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼，以每100公里為一個(gè)計(jì)算單位取整。

（二）每輛車(chē)的補(bǔ)貼金額計(jì)算公式：車(chē)輛補(bǔ)貼金額=不同類(lèi)型純電動(dòng)貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該車(chē)有效行駛里程數(shù)。經(jīng)核準(zhǔn)上述五種車(chē)型車(chē)輛的有效行駛里程超過(guò)3萬(wàn)公里的，每車(chē)每年最高補(bǔ)貼0.6萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元、2.4萬(wàn)元、3.0萬(wàn)元。

第十三條每個(gè)核算周期內(nèi)，經(jīng)核定需撥付的補(bǔ)貼總額不超過(guò)當(dāng)年預(yù)算金額的，按照第十一條、第十二條的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼。其中，2023年、2024年預(yù)算資金有結(jié)余的轉(zhuǎn)至下一年度，總預(yù)算資金有結(jié)余的由財(cái)政收回。

每個(gè)核算周期內(nèi)，經(jīng)核定需撥付的補(bǔ)貼總額超過(guò)當(dāng)年預(yù)算金額的，對(duì)示范企業(yè)的補(bǔ)貼資金進(jìn)行折算。折算公式：

示范企業(yè)獲得的資金補(bǔ)貼金額=當(dāng)年扶持資金預(yù)算金額×（核定的當(dāng)年該示范企業(yè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼金額/核定的當(dāng)年所有示范企業(yè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼總金額）。

第三章資金申報(bào)、審批及撥付

第十四條扶持資金采取因素法，由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)下?lián)芙o扶持補(bǔ)貼對(duì)象。

第十五條佛山市政府扶持資金綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“佛山扶持通”）作為扶持資金政策發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)審核與信息公布的統(tǒng)一平臺(tái)，示范企業(yè)在申報(bào)扶持資金時(shí)，應(yīng)通過(guò)“佛山扶持通”向區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)提交以下材料:

（一）《佛山市城市配送新能源貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》掃描件；

（二）符合扶持條件車(chē)輛的登記證書(shū)、行駛證、道路運(yùn)輸證（總質(zhì)量4.5噸及以下的普通貨運(yùn)車(chē)輛無(wú)需提供）掃描件；

（三）車(chē)身外觀照片；

（四）***交通管理部門(mén)出具的車(chē)輛道路交通事故情況材料掃描件；

（五）企業(yè)未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入“失信被執(zhí)行人”“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單”中任意一項(xiàng)或多項(xiàng)記錄名單的佐證材料（“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢(xún)結(jié)果截圖）。

第十六條扶持資金的申報(bào)、審核、復(fù)核和撥付，按照以下程序進(jìn)行：

（一）市交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)扶持資金預(yù)算和本辦法，制定和發(fā)布扶持資金申報(bào)通知，指導(dǎo)各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)組織轄區(qū)示范企業(yè)開(kāi)展資金申報(bào)工作。

（二）每年3月31日前（2023年-2025年），示范企業(yè)按照市、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)通知要求，通過(guò)“佛山扶持通”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（三）各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展以下工作：

1.對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的所有申報(bào)資料進(jìn)行審核（車(chē)輛有效行駛里程以佛山市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息平臺(tái)核定的為準(zhǔn)）；

2.以申報(bào)企業(yè)為單位，按照不少于申請(qǐng)扶持資金車(chē)輛總數(shù)30%的比例，對(duì)車(chē)輛行駛里程、外觀、實(shí)際承擔(dān)城市物流配送等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，以確定每輛符合申報(bào)條件車(chē)輛的扶持資金金額和車(chē)輛所屬企業(yè)扶持資金總金額，并出具審核意見(jiàn)；

3.每年4月30日前（2023年-2025年），將轄區(qū)申報(bào)企業(yè)的《佛山市新能源城市配送貨車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和本轄區(qū)《佛山市新能源城市配送貨車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼匯總表》報(bào)市交通運(yùn)輸部門(mén)。

（四）市交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)審核的申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核意見(jiàn)。匯總?cè)蟹戏龀仲Y金申報(bào)條件的企業(yè)、車(chē)輛信息，結(jié)合當(dāng)年扶持資金預(yù)算總額擬定扶持資金分配方案，并在“佛山扶持通”、本局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示。

（五）扶持資金分配方案公示期間有異議的，由市交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同有關(guān)區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間無(wú)異議或異議不成立的，由市交通運(yùn)輸部門(mén)按程序?qū)⒎龀仲Y金分配方案報(bào)市政府審批。

（六）市財(cái)政部門(mén)按照市政府批復(fù)意見(jiàn)將市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的扶持資金撥付各區(qū)財(cái)政部門(mén)，各區(qū)財(cái)政部門(mén)將區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的扶持資金連同市財(cái)政下?lián)艿姆龀仲Y金在每年6月30日前（2023年-2025年）一并撥付給扶持對(duì)象。

第四章資金管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第十七條市、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)扶持資金的申報(bào)、使用等情況，分別履行以下管理和評(píng)價(jià)職責(zé)：

（一）市交通運(yùn)輸部門(mén)職責(zé)

1.牽頭制定扶持資金管理辦法；

2.組織扶持資金的申報(bào)工作，對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)送的相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核；

3.擬定扶持資金分配方案，并按規(guī)定報(bào)送市政府審批；

4.指導(dǎo)各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展扶持資金使用、工作經(jīng)費(fèi)計(jì)提情況自評(píng)，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；

5.監(jiān)督檢查扶持資金的申報(bào)、使用情況；

6.會(huì)同市財(cái)政部門(mén)組織扶持資金收回統(tǒng)籌使用工作，以及對(duì)違反資金使用管理有關(guān)規(guī)定的單位依法進(jìn)行處理。

（二）市財(cái)政部門(mén)職責(zé)

1.協(xié)助市交通運(yùn)輸部門(mén)制定扶持資金管理辦法；

2.按照市政府批準(zhǔn)的扶持資金分配方案，將市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的扶持資金撥付給各區(qū)財(cái)政部門(mén)；

3.會(huì)同市交通運(yùn)輸部門(mén)做好扶持資金收回統(tǒng)籌使用等相關(guān)工作；

4.負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)“佛山扶持通”。

（三）區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)職責(zé)

1.組織本轄區(qū)的示范企業(yè)進(jìn)行資金申報(bào)；

2.對(duì)本轄區(qū)示范企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核；

3.監(jiān)督檢查本轄區(qū)示范企業(yè)扶持資金的申報(bào)和使用情況；

4.組織開(kāi)展本轄區(qū)扶持資金使用、工作經(jīng)費(fèi)計(jì)提情況自評(píng)，并向市交通運(yùn)輸部門(mén)提交自評(píng)報(bào)告；

5.按照市交通運(yùn)輸部門(mén)的有關(guān)要求，做好扶持資金收回統(tǒng)籌使用相關(guān)工作，以及對(duì)違反資金使用管理有關(guān)規(guī)定的單位依法進(jìn)行處理等相關(guān)工作。

（四）區(qū)財(cái)政部門(mén)職責(zé)

1.根據(jù)扶持資金分配方案，及時(shí)將扶持資金撥付給扶持對(duì)象；

2.按照市財(cái)政部門(mén)的有關(guān)要求，做好扶持資金收回統(tǒng)籌使用相關(guān)工作。

第十八條各區(qū)交通運(yùn)輸、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)扶持資金的跟蹤指導(dǎo)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決扶持資金申報(bào)和使用過(guò)程中的重大問(wèn)題，并主動(dòng)向市交通運(yùn)輸部門(mén)、財(cái)政部門(mén)反映有關(guān)情況。

第十九條市交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)扶持資金的審核驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)以及績(jī)效管理等事中事后工作經(jīng)費(fèi)，可從扶持資金中列支，計(jì)提比例不得超過(guò)市級(jí)扶持資金預(yù)算金額的1%。

第五章信息公開(kāi)

第二十條扶持資金相關(guān)政策、分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過(guò)程信息按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則予以公開(kāi)。主要包括：

（一）扶持資金管理辦法。

（二）扶持資金申報(bào)通知（申報(bào)指南），包括申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)主體、審批部門(mén)、咨詢(xún)電話(huà)等。

（三）項(xiàng)目計(jì)劃情況，包括申報(bào)單位、申請(qǐng)金額、安排金額等。

（四）扶持資金使用情況；完成約束性任務(wù)后剩余扶持資金的統(tǒng)籌使用情況。

（五）扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等。

（六）接受和處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。

第六章監(jiān)督管理

第二十一條示范企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定要求申報(bào)扶持資金，申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性和資金使用承擔(dān)全部責(zé)任，并自覺(jué)接受各級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政及審計(jì)等部門(mén)及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十二條示范企業(yè)有弄虛作假、重復(fù)申報(bào)等騙取、套取扶持資金行為的，按照市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章附則

第二十三條本辦法自2022年4月20日起施行，有效期至2025年6月30日。

第二十四條本辦法實(shí)施后，申報(bào)主體未在限定的申報(bào)時(shí)期內(nèi)申報(bào)扶持資金的，視為主動(dòng)放棄申報(bào)資格。

第二十五條本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。