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(資料圖片)

4月底，美國眾議院以221票對(duì)202票通過，廢除了總統(tǒng)拜登在2022年6月6日發(fā)布的“對(duì)來自四個(gè)東南亞國家的太陽能進(jìn)口商品征收兩年暫停關(guān)稅“”的總統(tǒng)令。

美國這已經(jīng)不是第一次在中國的節(jié)假日期間給中國太陽能光伏行業(yè)“上眼藥”。2019年10月5日，美國官方確認(rèn)：撤消雙面組件201關(guān)稅豁免。此后在聯(lián)邦貿(mào)易法庭認(rèn)為USTR違反程序法，撤銷令無效后，2020年1月26日（農(nóng)歷正月初二），美國USTR再次發(fā)布，就雙面組件是否排除201保障征求意見。

為了保證美國在擁有自己的光伏產(chǎn)業(yè)鏈之前仍能繼續(xù)保證光伏裝機(jī)，拜登在2022年6月發(fā)布總統(tǒng)令，暫緩征收關(guān)稅暫停了對(duì)來自越南、馬來西亞、泰國和柬埔寨的貨物征收關(guān)稅，從這些國家進(jìn)口的光伏電池/組件約占美國光伏供應(yīng)鏈的80%。該豁免適用于2024年6月6日之前進(jìn)口的組件，或2024年12月之前安裝在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的組件。

但美國一些議員出于“政治正確”等考量，不顧美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)、美國清潔能源協(xié)會(huì)、美國勞工協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)以及超過400家公司的強(qiáng)烈發(fā)對(duì)，堅(jiān)持對(duì)拜登的總統(tǒng)令提出國會(huì)審查法案（CRA），并于4月20日在眾議院籌款委員會(huì)正式批準(zhǔn)，啟動(dòng)“廢除拜登總統(tǒng)令- 2022年6月起兩年暫停征收新光伏關(guān)稅”。

由于美國的CRA （Congress Review Act）法律允許國會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)推翻聯(lián)邦規(guī)則，此處的聯(lián)邦規(guī)則包括總統(tǒng)發(fā)布的無需批準(zhǔn)即可實(shí)施的總統(tǒng)令。因此，盡管此次在眾議院只是以221票對(duì)202票的微弱多數(shù)通過，CRA也將進(jìn)入下一階段，由參議院進(jìn)行投票。

不過業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，美國眾議院主要由共和黨為多數(shù)控制，而參議院則由民主黨為多數(shù)控制，總統(tǒng)拜登所在的民主黨控制的參議院，大概率不會(huì)通過該國會(huì)審查法案。而即便在參議院得到通過，此前白宮已明確表態(tài)，將否決該審查法案維持關(guān)稅豁免，然后法案又將回到兩院繼續(xù)表決。