做強做優(yōu)做大數字經濟，基礎設施先行，“東數西算”超級工程來了。
“穩(wěn)增長”基調下，我國數字經濟的基礎設施建設(簡稱“數字基建”)正全面發(fā)力。近日，“東數西算”工程正式全面啟動，這是中國繼“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”等工程之后，啟動的又一個大工程。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，可以預見，“東數西算”工程將積極提升數字中國建設效能。
那么，到底什么是“東數西算”?“東數西算”怎么建?又會給中國經濟、企業(yè)帶來什么利好?什么是“東數西算”
數據中心是數字經濟發(fā)展的重要基礎設施，是建設數字中國、網絡強國的關鍵支撐力量。
國家發(fā)展改革委等部門近日聯合印發(fā)文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。
“東數西算”中，“數”指的是數據(大數據)，“算”指的是算力，即對數據的處理能力、計算能力。算力，如同農業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力，已成為數字經濟發(fā)展的核心能力之一。
中國工程院院士余少華表示，簡單來說，“東數西算”就是在西部地區(qū)發(fā)展數據中心(新基建)，把東部地區(qū)經濟活動產生的數據和需求放到西部地區(qū)來計算和處理。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、信息學院教授、數字經濟與商務協(xié)作實驗室主任程絮森表示，國家提出“東數西算”的初衷是合理優(yōu)化中西部資源配置，而并非“犧牲西部、保東部”。首先，西部地區(qū)地理自然環(huán)境對于發(fā)展數據中心具有天然優(yōu)勢，氣候和氣溫等都比較適合。其次，西部地區(qū)具有豐富的可再生資源，目前布局在西部地區(qū)的數據中心大量使用風電、水電、光伏等清潔能源。
為何要“東數西算”
當前，我國東西部數據中心布局存在較大不平衡，與能源資源和生產力等布局之間失配、錯配矛盾較為突出。土地和能源等資源日趨緊張的東部地區(qū)集中了全國絕大部分數據中心，難以繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展數據中心，而能源和土地等資源相對富集的西部地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)的數據中心在全國占比相對較低，具備發(fā)展數據中心、承接東部算力需求的潛力。這種不平衡的數據中心布局，不僅難以滿足實現碳達峰碳中和目標的要求，不利于區(qū)域協(xié)調發(fā)展，也造成能源、資源等極大浪費，亟須國家宏觀層面的引導。
“東數西算”是中國的一個重大戰(zhàn)略布局，東部地區(qū)經濟發(fā)達，經濟活動產生大量數據，需要巨大的算力支持。但東部地區(qū)經濟發(fā)達，一般都缺電、缺水，人工費用相對較高。
國家發(fā)改委數據顯示，截至目前，中國數據中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS(每秒一萬三千億億次浮點運算)。隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。
余少華指出，數據中心耗能較高、消耗的水資源較多，但是東部地區(qū)能源、水資源、土地等資源提供的壓力不斷加大，發(fā)展數據中心受限，而西部地區(qū)電力等能源資源豐富，電價便宜;水資源相對豐富、空間資源廣闊，可以滿足東部地區(qū)算力的大量需求，因此，“東部”和“西部”的互補性極強。“東數西算”也應運而生，有助于優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置。
因此，實施“東數西算”工程，推動算力資源有序向西轉移，構建全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，可以充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和我國體制機制優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，增強國家整體算力效能，促進綠色發(fā)展，擴大有效投資，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，釋放算力資源“乘數效應”和數據要素“倍增效應”。
帶來哪些利好
消息公布后，股民率先享受到了“東數西算”工程的紅利，相關概念股紛紛漲停。
安信證券指出，“東數西算”工程是數字經濟產業(yè)的重要基礎設施和落地抓手，有望帶動數字經濟相關產業(yè)實現更加廣泛的算力應用。同時，“東數西算”是數字經濟政策落地的起點，未來或將有更多相關的建設工程陸續(xù)出臺。
余少華認為，“東數西算”會帶來重大利好，因為數據中心產業(yè)鏈條長，帶動效應強，相關產業(yè)鏈的企業(yè)都會從中受益，給計算機、通信、光電器件、基礎軟件等企業(yè)帶來更多機會，同時也有助于增加就業(yè)。另外，數據中心投資規(guī)模大，據測算，“十四五”期間，每年將新增4000億元以上相關投資。當前中國經濟下行壓力較大，通過數字經濟的帶動，克服能源、碳排放、水資源的短板，來拉動數字經濟的可持續(xù)增長。
國盛證券表示，數字經濟有望成為我國經濟高質量發(fā)展的重要驅動力。其中，IT基礎設施是數字經濟的底層基座。“東數西算”工程全面啟動，對算力基礎設施建設進行一體化布局規(guī)劃，預計數字經濟發(fā)展有望不斷加快。
“東數西算”工程成為推動地方數字經濟發(fā)展的有力抓手。例如，寧夏表示，要搶抓“東數西算”機遇，高水平建設全國一體化算力網絡寧夏樞紐，拓展5G、大數據、人工智能等應用場景，培育上云企業(yè)1000家、服務業(yè)集聚區(qū)13個。河北強調建設張家口國家級數據中心，打造全國一體化算力網絡京津冀樞紐節(jié)點，同時實施新一代信息技術產業(yè)三年“倍增”計劃。
國家發(fā)改委相關負責人在答記者問時表示，算力作為數字經濟的核心生產力，已成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點和國民經濟發(fā)展的重要基礎設施。隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。加快推動算力建設，將有效激發(fā)數據要素創(chuàng)新活力，加速數字產業(yè)化和產業(yè)數字化進程，催生新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經濟高質量發(fā)展。
川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂表示，數字經濟發(fā)展大勢下，數字基建全年有望發(fā)力?；A設施建設是推動數字經濟的根基，到2025年數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%，在較大的增量空間下，數字基建成為其增長的保障。此外，中央經濟工作會議對2022年全年定調是穩(wěn)增長，同時提出了適度超前基建，在此背景下，數字基建全年有望發(fā)力。
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