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編者按：當(dāng)前，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。立足廣東實(shí)際情況，怎樣以穩(wěn)中求進(jìn)化解三重壓力?《南方日?qǐng)?bào)》今起推出“穩(wěn)中求進(jìn)看廣東”系列述評(píng)，敬請(qǐng)垂注。

虎年開(kāi)工期，深圳市銳曼智能裝備有限公司廠區(qū)的設(shè)備再次轟鳴，該公司春節(jié)期間接到100臺(tái)送餐機(jī)器人的訂單，節(jié)后便開(kāi)足馬力生產(chǎn)。廣東日信高精密科技有限公司總經(jīng)理陳保明說(shuō)，公司2月就已經(jīng)接到去年全年的訂單量，今年有信心實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值兩倍增長(zhǎng)。

在這個(gè)乍暖還寒的春天，以深圳銳曼、廣東日信為代表的粵企喜迎“開(kāi)門紅”，生動(dòng)地詮釋了如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

在百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加影響下，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨多重挑戰(zhàn)。大變局帶來(lái)大調(diào)整，也醞釀著大機(jī)遇，廣東如何變中尋機(jī)、乘勢(shì)而上，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)中發(fā)揮引領(lǐng)作用?

客觀認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)

疫情沖擊有限可控，經(jīng)濟(jì)增速仍處合理區(qū)間

當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)正面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境，既要認(rèn)清形勢(shì)、全力應(yīng)對(duì)，更要樹(shù)立爬坡越坎、攻堅(jiān)克難的信心。

信心緣何而來(lái)?

信心來(lái)自于疫情對(duì)廣東的沖擊有限、可控，經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，增速仍處合理區(qū)間。

經(jīng)濟(jì)總量突破12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)140.33萬(wàn)人，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.9%;物價(jià)保持平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲0.8%……主要宏觀指標(biāo)顯示，2021年廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。

“剔除基數(shù)影響，兩年平均增長(zhǎng)5.1%表明，廣東經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間，與潛在增速(5.5%)比較接近。”省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王麗瑩稱。

信心還來(lái)自于與全球主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出。

2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.1%，廣東與全國(guó)基本同步(8%)，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

受世紀(jì)疫情肆虐影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，多國(guó)生產(chǎn)供應(yīng)中斷或停擺。而我們較早控制住疫情，迅速推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并有效應(yīng)對(duì)局部疫情反彈、克服“缺芯缺柜”等多重困難，不僅有力支撐起全球商品供應(yīng)，還成為國(guó)際資本優(yōu)良的避風(fēng)港。2021年，廣東外貿(mào)進(jìn)出口8.27萬(wàn)億元、增長(zhǎng)16.7%，實(shí)際利用外資1840億元、增長(zhǎng)13.6%，增速均創(chuàng)近年新高。

在這場(chǎng)艱苦戰(zhàn)“疫”中，廣東經(jīng)濟(jì)不僅通過(guò)了壓力測(cè)試，還彰顯出強(qiáng)大韌性。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，抗疫一聲令下，全鏈條緊急行動(dòng)起來(lái)，從各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，到疫苗研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、制藥廠……多方各展所長(zhǎng)、協(xié)同作戰(zhàn)，迅速筑起一道阻擊疫情的“鋼鐵長(zhǎng)城”。

支撐經(jīng)濟(jì)韌性的背后是完備的產(chǎn)業(yè)體系、較強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)力和良好的營(yíng)商環(huán)境，這是廣東應(yīng)對(duì)三重壓力的優(yōu)勢(shì)所在、信心所在、底氣所在。數(shù)據(jù)顯示，2021年廣東民間投資信心提升，其中制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)22.2%，占整體民間投資比重24.1%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。這是對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)投下的最具分量的一票。

不畏浮云遮望眼，廣東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情。

辯證看待實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓力

既有三重壓力沖擊，也受主動(dòng)調(diào)整影響

聚焦當(dāng)下，廣東經(jīng)濟(jì)正面臨較大的壓力，主要表現(xiàn)為需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。

該如何辯證看待實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓力?

聯(lián)合國(guó)最新發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，受新冠肺炎疫情、勞動(dòng)力短缺、供應(yīng)鏈中斷、通脹壓力上升等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨巨大的壓力。商務(wù)部此前表示，今年外貿(mào)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，穩(wěn)增長(zhǎng)的困難和壓力前所未有。

同時(shí)，全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底緩解。原材料價(jià)格過(guò)高、運(yùn)力結(jié)構(gòu)性失衡、芯片等重要零部件短缺，這些問(wèn)題仍持續(xù)存在。

危與機(jī)總是相伴而生，不同行業(yè)表現(xiàn)迥異：部分受疫情沖擊較大的行業(yè)出現(xiàn)困難;而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)良好，2021年廣東集成電路、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)30.3%、56.5%、155.6%。企業(yè)有生死，產(chǎn)業(yè)有興衰，規(guī)律使然，只是外部沖擊加速了這一過(guò)程。

還應(yīng)看到，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難既有被動(dòng)應(yīng)對(duì)的壓力，亦有主動(dòng)調(diào)整帶來(lái)的影響。

在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們調(diào)結(jié)構(gòu)的力度并未減弱，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。經(jīng)濟(jì)增速的適度回落，既為我們加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境，也倒逼提高了緊迫性和針對(duì)性。隨著“雙碳”目標(biāo)的正式提出，能耗“雙控”成為倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要抓手。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能，短期內(nèi)亦難免要舍棄一部分經(jīng)濟(jì)存量。

有舍方有得。淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為新基建、新制造、新經(jīng)濟(jì)的布局和成長(zhǎng)騰出空間。省發(fā)展改革委主任鄭人豪表示，今年廣東要加快財(cái)政支出進(jìn)度，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。廣東將精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，安排省重點(diǎn)項(xiàng)目2022年度投資計(jì)劃9000億元。

可見(jiàn)，穩(wěn)中求進(jìn)不是單純地穩(wěn)，也不是暫時(shí)地穩(wěn)，而要既兼顧當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。廣東推出的穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，要既能有效穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，又能發(fā)揮其乘數(shù)效應(yīng)與帶動(dòng)作用，為撬動(dòng)民間投資與拓展大眾消費(fèi)提供基礎(chǔ)與條件。

把握變局中的機(jī)遇??

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，全球原有秩序和格局受到?jīng)_擊。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速推進(jìn)。

翻開(kāi)世界發(fā)展史，每一次工業(yè)革命、科技革命都帶來(lái)世界政治經(jīng)濟(jì)力量的深度博弈與調(diào)整，推動(dòng)世界秩序與格局的重建：第一次工業(yè)革命讓英國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，第二次工業(yè)革命與第三次科技革命則確立美國(guó)的世界霸主地位。

目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值體系、信息傳遞、生產(chǎn)和消費(fèi)方式不斷變遷，這意味著技術(shù)賽道的變更、發(fā)展范式的改變，此前領(lǐng)先的國(guó)家要拋棄掉過(guò)去的榮光是較為痛苦的，后發(fā)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體則迎來(lái)了追趕甚至超越的機(jī)會(huì)。

近年來(lái)，廣東順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以新基建、新制造賦能高質(zhì)量發(fā)展。截至2021年底，廣東累計(jì)推動(dòng)超2萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)60萬(wàn)家中小企業(yè)“上云用云”;累計(jì)建成5G基站17萬(wàn)座，居全國(guó)第一;培育4家國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域平臺(tái)。

“廣東有良好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加之擁有一批優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)配套完善，有集聚和協(xié)同效應(yīng)，這些優(yōu)勢(shì)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代將會(huì)被進(jìn)一步放大。”中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室主任蔡躍洲說(shuō)。

處在內(nèi)外循環(huán)交匯點(diǎn)的廣東，深度參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)，高度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工，在推動(dòng)我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)，廣東發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，正加速培育一批具有引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。省科技廳負(fù)責(zé)人介紹，2021年廣東在5G、4K/8K超高清顯示、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域取得系列新突破，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面取得新進(jìn)展。

……

世界百年未有之大變局醞釀百年未有之大機(jī)遇?；仡櫄v史，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，“兩頭在外”的廣東經(jīng)濟(jì)遭受重大沖擊，自此痛定思痛，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)韌性與增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提升：區(qū)域創(chuàng)新綜合能力實(shí)現(xiàn)“五連冠”;高新技術(shù)企業(yè)總量預(yù)計(jì)達(dá)6萬(wàn)家，穩(wěn)居全國(guó)首位;培育新一代電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)產(chǎn)值超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群。

站在新的歷史關(guān)口，面對(duì)世界百年未有之大變局，只要抓住契機(jī)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革開(kāi)放，善用“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，廣東定能奮力書寫出更多高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

百年變局百年難遇，抓住機(jī)遇便能迎來(lái)新一輪大發(fā)展。

機(jī)遇稍縱即逝，抓不住就有被時(shí)代拋棄的危機(jī)!(記者 黃應(yīng)來(lái))