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今年以來(lái)，我國(guó)持續(xù)發(fā)力新基建投資，多地重大項(xiàng)目密集開(kāi)工，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要支柱。專(zhuān)家表示，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費(fèi)乏力、出口承壓，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的背景下，需要新基建發(fā)揮更大作用。“十四五”時(shí)期，全國(guó)新基建投資規(guī)?；虺^(guò)15萬(wàn)億元。

重大項(xiàng)目助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

新基建主要包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施;以智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等為代表的，用新技術(shù)支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的融合基礎(chǔ)設(shè)施;以及包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

今年以來(lái)，各地加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)注入動(dòng)力。

值得一提的是，6月20日，亞洲最大的鐵路樞紐客站——北京豐臺(tái)站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，該站建筑面積約40萬(wàn)平方米，是國(guó)內(nèi)首個(gè)普速、高速雙層車(chē)場(chǎng)站型布置的大型現(xiàn)代化鐵路車(chē)站，形成了“頂層高鐵、地面普鐵、地下地鐵”的立體交通模式，每小時(shí)最高可容納14000人同時(shí)候車(chē)。7月1日，白鶴灘——江蘇特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)，線路全長(zhǎng)2080公里，四川水電“閃送”江蘇僅用7毫秒，每年輸送的清潔電能相當(dāng)于南京半年的用電量。

下半年，各地方和骨干企業(yè)將繼續(xù)加大投資力度，一批重大項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。

作為西北首個(gè)大規(guī)模人工智能算力集群中心——陜西西安雁塔區(qū)未來(lái)人工智能計(jì)算中心項(xiàng)目二期正在有序建設(shè)中。項(xiàng)目建成后，將匯聚高校院所、科研企業(yè)、領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新人才，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。

盛夏時(shí)節(jié)，中國(guó)移動(dòng)寧夏中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心二期工程正在建設(shè)。據(jù)悉，該項(xiàng)目新建機(jī)架12000多個(gè)，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)寧夏與京津冀地區(qū)間傳輸時(shí)延8毫秒。

在河南，僅用3個(gè)月，一條通往湖北武漢的特高壓輸電線路工程就完成了從核準(zhǔn)到開(kāi)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備;12個(gè)總投資超200億元的公路水路項(xiàng)目已集中開(kāi)工。

在上海青浦、江蘇蘇州、浙江嘉興，總投資約940億元的滬蘇嘉城際鐵路7月同步正式開(kāi)工，“軌道上的長(zhǎng)三角”正在加速跑。

作為加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系的重要一環(huán)，今年“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)，在貴州、寧夏、河南、甘肅等地，一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目加快落地，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓了新空間。

此外，目前我國(guó)已有20多個(gè)省(區(qū)、市)陸續(xù)發(fā)布建設(shè)5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等相關(guān)政策文件。

各地紛紛布局新基建

新基建是釋放經(jīng)濟(jì)活力的強(qiáng)勁引擎、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有效路徑、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近一段時(shí)間以來(lái)，貴州、北京、寧夏等地瞄準(zhǔn)新基建領(lǐng)域，陸續(xù)公布了2022年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，加快部署穩(wěn)投資工作。

5月16日，江蘇印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的若干措施》提出，在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5月31日，貴州出臺(tái)《進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資若干措施》，提出加大產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資，切實(shí)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快出臺(tái)新基建三年行動(dòng)方案，加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家(貴州)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

6月2日，北京發(fā)布的《統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施方案》提出，前瞻布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)朝陽(yáng)、海淀等超級(jí)算力中心項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)北京園博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村京西人工智能創(chuàng)新中心等項(xiàng)目，加快一體化基站系統(tǒng)建設(shè)部署。

6月13日，寧夏回族自治區(qū)出臺(tái)的《寧夏重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)方案》提出，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動(dòng)“新基建”和“傳統(tǒng)基建”融合發(fā)展;明確了首批364個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資16035億元。其中，中國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)工程等35個(gè)信息基礎(chǔ)設(shè)施總投資3101億元。

此外，云南、山西、成都、眉山、廣州等多地也陸續(xù)發(fā)布了發(fā)力新基建的相關(guān)政策文件。同時(shí)，各地還紛紛布局新基建，大力支持?jǐn)?shù)字化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其中，山東提出，實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;到2025年，5G基站數(shù)達(dá)到25萬(wàn)個(gè)，5G用戶(hù)普及率提高到56%，高質(zhì)量、大規(guī)模5G網(wǎng)絡(luò)全面建成。

貴州提出，2022年適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家(貴州)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“東數(shù)西算”試點(diǎn)，加快京東、南方電網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，新建5G基站2.5萬(wàn)個(gè)。

云南明確，加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數(shù)字樞紐，提升昆明國(guó)際通信出入口局服務(wù)能力和物聯(lián)網(wǎng)接入能力，持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站2萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)5G融合創(chuàng)新應(yīng)用。

安徽提出，實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集群，新建5G基站2.5萬(wàn)個(gè)以上。

五個(gè)方面將成新風(fēng)口

“當(dāng)前，新基建、新能源項(xiàng)目投資是拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要發(fā)力點(diǎn)。”中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅表示，從短期來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)需要尋找新的發(fā)力點(diǎn);從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，加大新基建、新能源項(xiàng)目投資有利于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢(shì)。

“做好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)，有助于擺脫過(guò)于依賴(lài)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的制約。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受媒體采訪時(shí)表示，在我國(guó)人口紅利不再呈現(xiàn)巨大優(yōu)勢(shì)的背景下，發(fā)展諸如信息、科技等領(lǐng)域的新基建，可以有效杜絕過(guò)去“拼投資”“拼規(guī)模”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)。

此外，白明表示：“在當(dāng)前形勢(shì)下發(fā)展新基建，可謂恰逢其時(shí)。”他解釋稱(chēng)，其一，諸多國(guó)家眼下正積極搶占科技領(lǐng)域新基建的賽道，我國(guó)如果在此階段落后，那么將處于未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì);其二，在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背景下，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，猶如修好更寬闊的道路，更能促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不再依賴(lài)國(guó)外，而在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)上發(fā)揮更大效用。

“即便沒(méi)有國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情的影響，發(fā)展新基建也會(huì)是一項(xiàng)必然的選擇。”白明認(rèn)為，世界范圍內(nèi)的社會(huì)交往模式正逐步發(fā)生改變，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，而未來(lái)無(wú)接觸、智能化的工程將會(huì)取而代之，因此投入新基建是現(xiàn)實(shí)所需，也是順勢(shì)而為。

那么，新基建未來(lái)發(fā)展的新風(fēng)口會(huì)在哪里?根據(jù)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議所指，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括五個(gè)布局重點(diǎn)，即交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將加快推進(jìn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)一批重要的融合基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。同時(shí)，強(qiáng)化全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心布局，圍繞規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、用能等方面加大支持力度，支撐“東數(shù)西算”工程建設(shè)，推動(dòng)各樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)盡快落地生效。(文麗)