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云南省牟定縣江坡鎮(zhèn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，為進一步激發(fā)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境的積極性、自覺性和主動性，共同營造人人參與的良好氛圍，江坡鎮(zhèn)以整治陳年垃圾、改旱廁、治污水和“五堆十亂”等為重點，緊扣“土、石、木、草、紙，金、塑、玻、布、水”等農(nóng)村人居環(huán)境整治難點，著力開展“三評三亮三獎懲”考評活動，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

“三評”即鎮(zhèn)黨政班子擴大會議（村黨總支書記參加）對各村環(huán)境衛(wèi)生公開評（評出紅旗村和黃旗村）、村“三委”會議對各村民小組環(huán)境衛(wèi)生公開評（評出紅旗組和黃旗組）、村小組戶長會議對各農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生公開評（評出清潔戶和不清潔戶）。對13個村委會、152個村民小組以及農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行考評，主要考核清掃保潔制度建立情況，清掃保潔收費、村規(guī)民約制定落實情況及資金管理使用情況、保潔隊伍建設(shè)和管理情況、保潔日志記錄情況、垃圾池、垃圾桶、焚燒爐、公廁等設(shè)施管理使用情況、提升人居環(huán)境及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治三年行動宣傳情況、環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌、水生態(tài)保護等內(nèi)容。全面推行環(huán)境衛(wèi)生日常清掃保潔，實行每日一保潔、每周一清掃、半月一整治、每月一檢查、季度一考核，每個村民小組設(shè)置1~2名公益性崗位保潔員，針對村組內(nèi)的村莊道路、排水溝渠、公廁、活動場所等公共區(qū)域進行全面清掃保潔，并做好垃圾集中轉(zhuǎn)運、填埋等，做到無裸露垃圾、無污水亂排現(xiàn)象，確保村莊干凈整潔。同時按照每人每月2~5元的標準，收取垃圾清運費，用于本小組的環(huán)境衛(wèi)生整治及支付清掃、收集、清運、處理垃圾費用和保潔人員工資，以及垃圾運輸車等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施維修維護費等。通過開展“鎮(zhèn)對村評、村對組評、組對戶評”，充分發(fā)揮群眾積極參與、自我監(jiān)督和廣泛評價作用，展現(xiàn)出江坡鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不走過場、不做表面文章，實現(xiàn)“踏石有印，抓鐵有痕”的目標。

“三亮”即《村規(guī)民約》在各村民小組顯眼位置公開永久亮相、一季度一次的村民小組評比結(jié)果在村公開亮相、一季度一次的農(nóng)戶評比結(jié)果在各村民小組公開亮相。以村民小組為單位，按照“全動員、全參與”原則，由鎮(zhèn)村干部、黨支部書記、村民小組長、老黨員每周組織群眾對村間“五堆十亂”、畜禽糞污等進行全面清理，帶頭改旱廁、拆殘墻，嚴格按照《楚雄彝族自治州村莊清潔條例》相關(guān)規(guī)定，對影響村容村貌的殘垣斷壁、違章建筑、亂堆亂放的生產(chǎn)材料采取強制拆除和清理，并由掛點工作組及村組干部進行批評教育。對積極參與清掃活動、按時繳納垃圾清運費的村委會、村組和群眾上“紅榜”，對不積極參與清掃活動，不按時繳納垃圾清運費、不配合的群眾上“黑榜”。通過開展評比亮相，各村充分發(fā)揮群眾積極參與、監(jiān)督的優(yōu)勢，全鎮(zhèn)所有村組、農(nóng)戶已定期開展衛(wèi)生清掃，并把每月1日、20日作為全鎮(zhèn)的“環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日”。實現(xiàn)每周一清掃、一評比、一通報，每個季度進行一次考評獎懲，形成目標清晰、責任明確、客觀公正、科學規(guī)范的考評體系?！皭圩o環(huán)境講衛(wèi)生”已逐漸深入人心，成為農(nóng)村群眾的自覺意識和行動。

“三獎懲”即每季度獎勵“紅旗”村委會一次、各村獎勵“紅旗”村民小組一次、各小組獎勵“紅旗”農(nóng)戶一次，每季度處罰“黃旗”村委會一次、各村處罰“黃旗”村民小組一次、各村民小組處罰“黃旗”農(nóng)戶一次。按照季度考核得分進行排名，排名在前兩名的村委會授予紅旗，排名后兩名的村委會授予黃旗：被授予黃旗的村委會，每授予一次，扣減工作經(jīng)費3000元，處罰村四職干部人均200員，且季度末在被授予黃旗的村召開本季度全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作存在問題整改推進會議。所扣減的工作經(jīng)費及罰金用于獎勵被授予紅旗的村委會及四職干部。被授予紅旗的村委會，每授予一次，在年終鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織開展的綜合績效考核結(jié)果中加4分；被授予黃旗的村委會，每授予一次，在年終鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織開展的綜合績效考核結(jié)果中扣4分。連續(xù)2個季度考核被授予黃旗或因人居環(huán)境整治工作不力導致鎮(zhèn)政府被授予黃旗的村委會，由鎮(zhèn)黨委約談掛點領(lǐng)導、掛點組長和村黨總支書記、村委會主任，且對掛點干部和村三職干部啟動四項談話制度。

通過開展“三評三亮三獎懲”，江坡鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治成果持續(xù)鞏固提升，廁所革命及美麗村莊示范打造等工作成效明顯。總體實現(xiàn)“科學規(guī)劃布局美、產(chǎn)業(yè)興旺生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明身心美”，真正實現(xiàn)了群眾得實惠、干部受教育、組織得民心。全鎮(zhèn)干凈、整潔、美麗、宜居的鄉(xiāng)村風貌大幅提升，迎來了省內(nèi)各地州到江坡鎮(zhèn)參觀考察學習的團隊。（記者 鄭義 通訊員 姚曉艷 夏睿）

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