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一滴水，大民生。作為保障城市供水的“最后一公里”，二次供水與群眾生活息息相關(guān)。

昨天，2022年杭州市“公述民評”第二場活動，聚焦老百姓關(guān)心的“二次供水改造”開展面對面問政。

市城管局、市建委、市住保房管局、市城投集團(tuán)以及各區(qū)、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人來到現(xiàn)場，接受民評代表問政。

(資料圖片)

改不了、改了停、后遺癥……為什么“二次供水改造”問題那么難解決？

“二次供水”并不是一個(gè)新名詞，早在2018年，杭州市就針對部分高層老舊小區(qū)水質(zhì)差、水壓低等與水相關(guān)的問題，試點(diǎn)開展了第一輪二次供水的改造工程。

截至目前，杭州已經(jīng)完成近400個(gè)小區(qū)的二次供水改造，惠及近20萬戶居民。

不過記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“二次供水改造”的路程，沒有那么好走。

余杭區(qū)良渚街道錦云坊小區(qū)靠山的四幢住宅樓，三年前每家每戶填寫了二次供水改造意向調(diào)查表格，讓他們主動交到物業(yè)去，但是物業(yè)后來沒有收。物業(yè)、社區(qū)也給業(yè)主打過電話，說已經(jīng)來勘察過了，但是需要排隊(duì)。

后來居民了解到，二次供水改造遲遲不落地的原因，一是因?yàn)橐庠刚骷€沒做完，二是小區(qū)目前也不具備施工條件。

上城區(qū)丁蘭街道景園南苑情況有所不同，小區(qū)共有1179戶，其中1158戶同意二次供水改造，同意率達(dá)到98.2%。因?yàn)?.8%的居民不同意，改造遲遲無法推進(jìn)。

情況類似的還有蕭山區(qū)寧圍街道林之語小區(qū)流翠苑，2019年遞交了二次供水改造申請，同意率95.9%，因?yàn)椴糠志用駥Π惭b明管表示反對，施工也被迫叫停。

“二次供水改造”為什么那么難解決？浙江廣電集團(tuán)新聞評論員舒中勝用了三句話精準(zhǔn)概括：想改改不了、改了又停下、改造后遺癥。

比如，在民意暢通的情況下，遞交二次供水的項(xiàng)目名單時(shí)間卻較晚，導(dǎo)致工程遲遲沒有進(jìn)展；事先沒有和老百姓說清楚工程的具體細(xì)則，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的知曉率太低，后續(xù)居民認(rèn)為沒有考慮到位；工程時(shí)間交替，造成反復(fù)開挖，“馬路拉鏈”逐漸變成了“小區(qū)拉鏈”等等。

在溝通信息方案準(zhǔn)備不充分的前提下，中間必然會出現(xiàn)許多波折。而這些問題就好像一塊塊攔路石，嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地?fù)踉诹斯こ虇挝缓途用褡糁g，久久無法逾越。

表面上是一個(gè)工程問題折射的是城市治理水平

只要有“一匹馬”不出力，這項(xiàng)工作就跑不起來。

“最后一公里”的施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)矛盾，怎么解決？蕭山區(qū)區(qū)長姜永柱用了三個(gè)詞來概括解決方式——全民告知，量身定制，精益求精。

如何讓老百姓滿意？余杭區(qū)區(qū)長王牮表態(tài)，我們會邀請業(yè)主代表參加工程驗(yàn)收，只有老百姓同意了，工程才算圓滿。

上城區(qū)區(qū)長惠海濤：我們相信，辦法總比困難多。

余杭區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場承諾：現(xiàn)在我們成立了工作專班，工作安排明年3月初啟動、8月底完成。

市委書記、代市長全程參加

“公述民評”活動背后有何深意

我們算了下時(shí)間，昨天這場“公述民評”面對面活動全程超過2個(gè)小時(shí)，省委常委、市委書記劉捷也在臺下看了2個(gè)小時(shí)。

“我在臺下聽得如芒在背，說明我們的工作距離老百姓期望還有差距。”劉捷在活動最后的總結(jié)講話中說，我們每個(gè)干部要樹立“民生無小事”理念，少說不能干，多說怎么辦，推動以人民為中心的發(fā)展思想在杭州生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

在上周舉行的“一老一小”主題“公述民評”活動中，市委副書記、代市長姚高員也是全程觀看，并對參加活動的各級政府和公共服務(wù)團(tuán)隊(duì)提了三點(diǎn)要求：開放、真誠、落實(shí)。

市委書記、代市長全程參與，這是杭州對“公述民評”面對面電視問政活動的重視，更是杭州對民意的尊重。

但這不是終點(diǎn)。據(jù)了解，接下來杭州將推動構(gòu)建集廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)于一體的“1+X”民意互動平臺，即以“公述民評”面對面問政節(jié)目為“1”主平臺，《我們圓桌會》《今日關(guān)注》《民情熱線》《杭網(wǎng)議事廳》《橙柿直通車》等為“X”子平臺，廣泛聽取民意、匯集民智、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展，共建幸福杭州。

桐廬縣城南街道世紀(jì)花城小區(qū)，有時(shí)候洗著洗著就沒水了，有時(shí)候水質(zhì)很差。通過二次供水改造，這兩個(gè)問題肯定能解決。

業(yè)主們的改造意愿非常強(qiáng)烈，問卷做下來，幾乎都贊同改造，但不知道為什么工程進(jìn)展非常緩慢。

對此，桐廬縣住建部門表示，主要是設(shè)計(jì)方案上出了問題。小區(qū)的泵房并不是完全失靈，到底是整體更換還是部分更換，在桐廬也沒有先例可以參照。

類似的問題還有很多。昨天這場“二次供水改造”問政活動，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，記者暗訪調(diào)查、民評代表現(xiàn)場反映的問題有20多個(gè)。

這些問題在昨天的問政現(xiàn)場都得到了解決或承諾解決時(shí)限，結(jié)果大家都很滿意，可為什么在12345如此暢通、在網(wǎng)格員如此普及、在自媒體便捷的今天，這些問題非要上了電視問政，才能這么快解決呢？

“二次供水改造”問題，有的出在申請環(huán)節(jié)上，有的卡在同意率上，有的是技術(shù)問題，有的是資金難題……表面上是一個(gè)工程問題，實(shí)際上折射出的是城市治理水平。

杭州是我家，建設(shè)靠大家。副市長丁狄剛在活動點(diǎn)評時(shí)說，這些問題是對我們政府部門的警醒和有力鞭策，我們要把今天老百姓的“問號”變成明天的“句號”，讓幸福之水浸潤整個(gè)杭城。

不為困難找理由

只為問題找辦法

杭州市“公述民評”面對面電視問政活動，已連續(xù)舉辦14年。我們注意到，今年的問政活動在環(huán)節(jié)設(shè)置上有所不同，三個(gè)環(huán)節(jié)：分別為“找問題—找原因—找辦法”。

一個(gè)“找”字，透露出的是活動的宗旨——以人民為中心，以問題為導(dǎo)向；反映出活動的作風(fēng)——實(shí)事求是、坦誠務(wù)實(shí)。

特別是在找辦法環(huán)節(jié)，面對民評代表們一連串的問題，我們看到參與問政的政府部門負(fù)責(zé)人“不為困難找理由，只為問題找辦法”。

施工過程中重復(fù)開挖問題，給老百姓生活帶來很大的困擾。這個(gè)問題如何解決？市建委主任樓建忠說，我們計(jì)劃將老舊小區(qū)改造、二次供水、污水零直排、加裝電梯等四個(gè)財(cái)政支持項(xiàng)目，按照“綜合改一次”原則，制表列單，安排在同一個(gè)年度協(xié)調(diào)推進(jìn)，最大限度降低對老百姓生活的影響。

99%的居民都同意二次供水改造，只有1%的不同意，怎么辦？市城管局局長李磊說，事實(shí)上因?yàn)?%的人不同意，而影響99%人用水的情況，是不存在的。實(shí)際施工過程中，我們會給不同意改造的居民家留好接口，以保證工程順利進(jìn)行。

推進(jìn)過程中如何協(xié)調(diào)各方力量？市住保房管局局長王進(jìn)建議，必須協(xié)調(diào)業(yè)委會、物業(yè)、社區(qū)三駕馬車共同用力，

明年底完成

869個(gè)小區(qū)二次供水改造

歡迎大家到橙柿互動

反映問題提出建議

11月4日上午，杭州市召開居民住宅二次供水設(shè)施改造新聞發(fā)布會。會上專門提出，杭州將啟動實(shí)施新一輪二次供水設(shè)施改造行動計(jì)劃。

杭州全域869個(gè)小區(qū)，將按照政府管理“應(yīng)改必改”、居民“愿改盡改”的原則，力爭在2023年12月底前，完成居民“愿改盡改”小區(qū)的改造。

未通過方案設(shè)計(jì)及意見征求的小區(qū)，各地牽頭部門繼續(xù)積極引導(dǎo)，力爭“十四五”期間完成改造。

橙柿互動作為杭州市“1+X”民意互動平臺之一，將全程關(guān)注接下來的“二次供水改造”問題，歡迎大家留言反映問題、提出建議。