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一、科技城概念定義

科技城是以產(chǎn)城融合為核心理念，承載新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)（300832）、新生活的復(fù)合型科創(chuàng)空間。相較于科技園區(qū)、雙創(chuàng)基地等科創(chuàng)空間，科技城具備“產(chǎn)業(yè)功能更復(fù)合、創(chuàng)新主體更多元”的特點(diǎn)，覆蓋“研發(fā)創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化-增值服務(wù)”全功能鏈條，集聚“初創(chuàng)型-成長(zhǎng)型-規(guī)模型”企業(yè)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

(資料圖)

二、世界級(jí)科技城變遷歷程

科技城的發(fā)展階段與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，從全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)和科創(chuàng)載體演變規(guī)律看，科技城歷經(jīng)了1.0工業(yè)時(shí)代工業(yè)園區(qū)、2.0信息時(shí)代產(chǎn)業(yè)新城、3.0數(shù)字時(shí)代科創(chuàng)都心的三階段變革。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上看，科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷向“低能耗、高價(jià)值、高科技”的方向演變；從城市功能角度看，隨著科技創(chuàng)新不斷融入城市肌理，科技城在功能業(yè)態(tài)、服務(wù)規(guī)模、輻射能級(jí)方面，呈現(xiàn)出體量及質(zhì)量上的躍遷。

科技城1.0-3.0階段形態(tài)演變特點(diǎn)概括

信息來(lái)源：普華永道思略特分析

三、中國(guó)科技城發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前中國(guó)科技城的發(fā)展正處于2.0向3.0的進(jìn)階階段。截至2022年6月，我國(guó)已建、在建、規(guī)劃中的科技城（含科學(xué)城）已達(dá)279個(gè)。

中國(guó)科技城分布熱力圖

信息來(lái)源：賽迪研究院、普華永道思略特分析

注釋：港澳臺(tái)地區(qū)科技城未納入本次統(tǒng)計(jì)范圍

普華永道將100個(gè)科技城的規(guī)模體量及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，整體上，生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備產(chǎn)業(yè)熱度最高。在特色產(chǎn)業(yè)選擇方面，西部地區(qū)科技城順應(yīng)國(guó)家軍民融合和東數(shù)西算戰(zhàn)略，在軍工電子、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上異軍突起；中部地區(qū)科技城依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)高校等產(chǎn)學(xué)研資源，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)；東部地區(qū)憑借沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，在海洋科學(xué)產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢(shì)凸顯；東北地區(qū)在資源循環(huán)方面積累豐富，大力布局低碳經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)東部及沿海地區(qū)、中部、西部、東北部，

科技城規(guī)模體量及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)比

信息來(lái)源：普華永道思略特分析

四、世界級(jí)科技城生長(zhǎng)機(jī)制

3.0時(shí)代世界級(jí)科技城的制勝之道要點(diǎn)在于把握“產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新、機(jī)制創(chuàng)新”的共榮共生關(guān)系。機(jī)制創(chuàng)新是城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎與底座，為城市更新和產(chǎn)業(yè)煥新提供制度優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，受到產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的反向要求。產(chǎn)業(yè)煥新與城市更新共同實(shí)現(xiàn)高端要素導(dǎo)入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城市功能提出要求，城市空間反向作用于產(chǎn)業(yè)主體的集聚。產(chǎn)業(yè)、城市、機(jī)制深度融合，起到引領(lǐng)科技城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間重塑、機(jī)制突破的三重觸媒作用。

3.0時(shí)代世界級(jí)科技城的生長(zhǎng)機(jī)制

信息來(lái)源：普華永道思略特分析

五、世界級(jí)科技城3.0時(shí)代制勝之道

1、東倫敦科技城：產(chǎn)業(yè)煥新下的科創(chuàng)新引擎

東倫敦科技城已實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向“迷你硅谷”的成功轉(zhuǎn)型，成為歐洲金融、科技、數(shù)字和創(chuàng)意總部企業(yè)的落位首選地。截至2021年，匯聚國(guó)際高科技企業(yè)超過(guò)1,600家，形成了歐洲最大的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，助力倫敦獲得全球第二大科技創(chuàng)業(yè)之都稱號(hào)。

東倫敦科技城成功的關(guān)鍵一點(diǎn)是“高密度”集聚創(chuàng)新要素，在不到3平方千米的城區(qū)里，聚集了谷歌、微軟、IBM等大批科技巨頭以及它們生態(tài)圈里的中小微企業(yè)。在城市更新、機(jī)制創(chuàng)新方面，推動(dòng)世界級(jí)開(kāi)放共享公共空間設(shè)施的打造，頒布專利盒相關(guān)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

東倫敦科技城科創(chuàng)政策體系圖

信息來(lái)源：普華永道思略特分析

2、紐約哈德遜濱水區(qū)：城市更新下的智慧試驗(yàn)場(chǎng)

紐約哈德遜濱水區(qū)作為紐約規(guī)模最大、最具代表性的城市更新項(xiàng)目之一，在全球率先開(kāi)展“量化社區(qū)”實(shí)踐，在社區(qū)跟蹤分析空氣、交通、能源和消費(fèi)及健康數(shù)據(jù)，將收集、處理數(shù)據(jù)流的能力與社區(qū)用戶感受相結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)分析為城市規(guī)劃提供決策輸入。

其次是制度創(chuàng)新為城市更新保駕護(hù)航，政府出臺(tái)了多項(xiàng)創(chuàng)新激勵(lì)制度，吸納了社會(huì)各界資金共同參與基礎(chǔ)設(shè)施及城市環(huán)境建設(shè)。其中包括通過(guò)容積率讓利模式吸引基建投資，這一模式為政府在有限條件下，吸納社會(huì)資本打造城市更新，開(kāi)創(chuàng)了先例。

3、新加坡濱海灣：機(jī)制創(chuàng)新下的活力新都心

從機(jī)制創(chuàng)新的角度，新加坡濱海灣借助法定機(jī)構(gòu)開(kāi)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，在市區(qū)重建局的管理機(jī)制下，跨職能協(xié)調(diào)新加坡政府下多個(gè)部門(mén)，真正實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。此外濱海灣創(chuàng)新開(kāi)展“白地”實(shí)踐，即用地性質(zhì)涵蓋商辦、酒店、科技園區(qū)等靈活可選性質(zhì)的土地，使其具有建筑更新和功能轉(zhuǎn)化的靈活性，在此基礎(chǔ)上落位了金沙酒店等世界級(jí)復(fù)合型地標(biāo)建筑，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。

此外在創(chuàng)新環(huán)境方面，金融創(chuàng)新沙盒、環(huán)境服務(wù)監(jiān)管沙盒等創(chuàng)新實(shí)踐，成功助力新加坡在金融科技、零碳產(chǎn)業(yè)上持續(xù)實(shí)現(xiàn)突破；濱海灣推廣的CBD復(fù)興計(jì)劃助力中心城區(qū)煥發(fā)活力，吸引了科創(chuàng)人才回歸。

新加坡CBD復(fù)興計(jì)劃具體措施

信息來(lái)源：普華永道思略特分析

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，各地政府搶灘科技創(chuàng)新風(fēng)口陸續(xù)設(shè)立科技城。在3.0世界級(jí)科技城建設(shè)過(guò)程中，需要強(qiáng)化戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合技術(shù)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)和場(chǎng)景趨勢(shì)，通過(guò)體制機(jī)制優(yōu)化和政策環(huán)境創(chuàng)新，最大限度釋放科創(chuàng)都心發(fā)展活力。普華永道思略特長(zhǎng)期跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)科技城前沿動(dòng)態(tài)，把握科創(chuàng)載體發(fā)展規(guī)律與未來(lái)走勢(shì)，將與各級(jí)政府?dāng)y手領(lǐng)航，共同見(jiàn)證3.0時(shí)代科技城制勝未來(lái)。

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