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鐘鈺(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所)

陳希(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所)

據(jù)報道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，截至目前，全國秋糧收獲進(jìn)度已達(dá)51.5%，日收獲面積3500萬畝左右。

糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增長，既是守牢國家糧食安全的關(guān)鍵底線，也是“端牢中國飯碗”的重要基石。秋糧作為全年糧食生產(chǎn)的大頭，其產(chǎn)量一般約占全國糧食產(chǎn)量的75%，穩(wěn)住秋糧產(chǎn)量，幾乎就穩(wěn)住了全年糧食，對于確保全年糧食目標(biāo)順利實現(xiàn)意義重大。從宏觀層面看，抓好秋收關(guān)鍵期、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，需要做好以下三個方面：

一是政府需加強(qiáng)工作指導(dǎo)，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。在組織統(tǒng)籌方面，各地政府要高度重視、積極響應(yīng)，配備充足人力和相應(yīng)支持資源，成立秋收指導(dǎo)專項小組，將農(nóng)情調(diào)度做實做細(xì)，密切跟蹤監(jiān)測農(nóng)情變化和秋收進(jìn)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好秋管、秋收工作。在環(huán)節(jié)落實方面，相關(guān)部門需提前謀劃，調(diào)動和預(yù)備好農(nóng)機(jī)、資金、車隊、倉容等相應(yīng)資源，以做到迅速響應(yīng)，確保秋糧顆粒歸倉。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要充分發(fā)揮農(nóng)事指導(dǎo)職能，為農(nóng)民群眾提供專業(yè)信息和技術(shù)保障服務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w農(nóng)情與氣象信息評估秋糧收獲時間，及時傳達(dá)給村莊農(nóng)民，使農(nóng)戶做到心中有數(shù)，合理安排收獲時間；農(nóng)機(jī)服務(wù)中心要加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)和鄰近區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)隊的管理和調(diào)度，提前建立聯(lián)系簿，幫助有需求的農(nóng)戶及時對接農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，做到不誤農(nóng)時搶收秋糧；在糧食收儲方面，糧食收儲企業(yè)應(yīng)做足計劃，及時開庫收糧，根據(jù)糧源分布和收獲節(jié)點，合理布設(shè)收購網(wǎng)點，“早開門、晚收秤”，方便農(nóng)民及時售糧，提高售糧效率，確保秋糧及時入庫。

二是確保農(nóng)資補(bǔ)貼及時到位，全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。遇到極端天氣等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況，各地需強(qiáng)化政策協(xié)同配套和資金保障，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快盡數(shù)將救災(zāi)資金撥付到鎮(zhèn)村，并將一次性農(nóng)資補(bǔ)貼及時兌付到實際種糧農(nóng)民手中，確保救災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)資金的時效性。有關(guān)部門要抓緊細(xì)化落實防災(zāi)減災(zāi)相應(yīng)預(yù)案方案，加大防災(zāi)減災(zāi)工作指導(dǎo)力度。未受災(zāi)地區(qū)也要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)時農(nóng)情，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)情預(yù)警，落實好農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作，全力穩(wěn)住秋收關(guān)鍵時期。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時指導(dǎo)這些地區(qū)的糧食作物恢復(fù)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩須夂蛱攸c，及時引導(dǎo)補(bǔ)種適宜農(nóng)作物。此外，要進(jìn)一步抓好秋冬種工作，及時研判預(yù)警相應(yīng)風(fēng)險，做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備，及早謀劃冬小麥、冬油菜播種。

三是推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提檔升級，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策。可見，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施完善是確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎(chǔ)保障，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升的關(guān)鍵和重點。針對極端天氣多發(fā)頻發(fā)的情況，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利工程建設(shè)應(yīng)著眼于可持續(xù)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，側(cè)重強(qiáng)化其防災(zāi)減災(zāi)功能，從根本上穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金保障，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)田水利建設(shè)作為重點事項扶持。要堅定不移抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，針對部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“標(biāo)準(zhǔn)不高”的問題，需提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推動現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提檔升級，真正發(fā)揮其旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的作用。同時，借助年內(nèi)開工一批新項目、完成投資3000億元的契機(jī)，加快建設(shè)一批重點水利工程，加強(qiáng)大中型灌區(qū)建設(shè)改造，破除水資源時空分布不均制約問題；加大小型農(nóng)田水利建設(shè)投入，培育扶持水利科技推廣、防汛抗旱、農(nóng)田灌溉等方面的專業(yè)化服務(wù)組織，接通農(nóng)業(yè)用水“斷點”，解決農(nóng)業(yè)灌溉用水“最后一公里”問題。

據(jù)人民網(wǎng)報道，放眼全國來看，當(dāng)前秋糧已收獲6.72億畝，進(jìn)度同比快3.1個百分點。我國秋糧有望獲得好收成。