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近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿要求，住宅項目應(yīng)配套建設(shè)機動車停車場所，同時應(yīng)配置新能源汽車充電設(shè)施或預留安裝條件（《法治日報》4月16日）。

數(shù)據(jù)顯示，2021年我國新能源汽車全年銷售352.1萬輛，同比增長1.6倍，市場占有率達到13.4%。在新能源汽車快速發(fā)展的背后，充電設(shè)施的滯后性日益明顯，主要表現(xiàn)為充電基礎(chǔ)設(shè)施不足、充電設(shè)施建設(shè)分布不均、充電速度慢等等。因此，推進住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，刻不容緩。不過，受城市總體充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、居民社區(qū)管理責任的劃分等因素制約，充電設(shè)施要在小區(qū)落地并非易事。

從媒體調(diào)查看，大多數(shù)物業(yè)公司對安裝充電樁存在“多一事不如少一事”心態(tài)；有物業(yè)公司雖然愿意推進，但建設(shè)和選址要與居民協(xié)商，如果居民不同意，也建不成；另外，報裝主體及流程、電費收取標準等缺少規(guī)范，也制約了住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)進度。

針對這些情況，2022年1月10日，國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》，要求物業(yè)等居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會積極配合支持，為居住社區(qū)建樁掃清障礙，并明確既有居住社區(qū)和新建居住社區(qū)充電樁建設(shè)安裝要求。這為推進住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)提供了政策依據(jù)。

有專家表示，作為充電樁建設(shè)的“最后一公里”，在小區(qū)建設(shè)充電樁，表面上看是物業(yè)公司與業(yè)主共同的事情，但因職責所限，物業(yè)公司并不能解決建設(shè)過程中面臨的所有問題。因此，推進住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，還需綜合施策。

首先，充電設(shè)施建設(shè)需獲得公共管理及服務(wù)單位的共同支持，包括獎補和政策優(yōu)化，消除配置充電樁的阻力。其次，將充電設(shè)施建設(shè)納入建筑工程規(guī)范和老舊小區(qū)改造工程，推動住宅小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施“應(yīng)裝盡裝”，成為像水、電、氣一樣的標配。上述征求意見稿中有關(guān)強制性規(guī)范如果能夠付諸實施，相信會極大減少充電設(shè)施建設(shè)中扯皮、推諉現(xiàn)象。

最后，應(yīng)協(xié)調(diào)電力企業(yè)，推動電力基礎(chǔ)設(shè)施改造和升級，鼓勵小區(qū)和企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等進行精細化管理，避免充電樁重復建設(shè)，確保充電樁均衡分布、高效利用。

◎付彪 司法工作者