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訊(記者行海洋)7月7日，最高人民檢察院發(fā)布一批生態(tài)環(huán)境保護檢察公益訴訟典型案例。本批案例共10件，涵蓋了流域生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護、固體廢棄物污染、大氣污染、土壤污染、水污染防治等多方面。

本批案例中有8件行政公益訴訟訴前程序案件，檢察機關(guān)運用磋商、訴前檢察建議、召開圓桌會議、聯(lián)席會等多種方式，在訴前解決問題。最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列介紹，從檢察機關(guān)行政公益訴訟辦案實踐整體來看，檢察機關(guān)以磋商、訴前檢察建議、提起訴訟等方式督促行政機關(guān)依法全面履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責，93.9%的案件在訴前環(huán)節(jié)得以解決，絕大多數(shù)案件在訴前實現(xiàn)保護公益目的。

此外，檢察機關(guān)充分發(fā)揮“訴”的剛性監(jiān)督作用，本批案例中有2件起訴案件?！半m然起訴案件數(shù)量占比較低，但其作為檢察公益訴訟監(jiān)督的‘后手’，增強了訴前檢察建議的監(jiān)督剛性。檢察機關(guān)在辦案中兼顧‘公益’和‘訴訟’，針對整改不到位的，敢于、善于運用提起訴訟的法律手段強化監(jiān)督效果，切實有效促進受損生態(tài)環(huán)境的修復?！焙l(wèi)列表示。

生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域是檢察公益訴訟的重要法定領(lǐng)域，檢察機關(guān)是提起行政公益訴訟的唯一主體。近年來，檢察機關(guān)堅持把加強行政公益訴訟作為主責主業(yè)，對在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域負有法定監(jiān)管職責的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者怠于履行職責的，通過檢察建議或者提起行政公益訴訟的方式，督促其依法履職，有力促進依法行政、嚴格執(zhí)法。同時，對于破壞生態(tài)環(huán)境的責任主體，檢察機關(guān)通過民事公益訴訟的方式，使其承擔破壞生態(tài)的修復、賠償責任。2019年以來，檢察機關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的公益訴訟案件33.6萬件。

胡衛(wèi)列介紹，下一步將持續(xù)加強最高檢、省級檢察院自辦案件工作，注重從省級檢察院直接立案辦理的案件中培育典型案例和指導性案例。以最高檢向全國人大常委會作生態(tài)環(huán)境保護檢察專項報告為契機，深入開展調(diào)查研究，強化協(xié)作配合，注重與刑事、民事、行政等其他檢察職能，以及行政機關(guān)、人民法院等各相關(guān)部門和制度機制的協(xié)同聯(lián)動。