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數(shù)據(jù)是數(shù)字時(shí)代的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源與關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深化，數(shù)據(jù)要素呈現(xiàn)出加速整合與互聯(lián)互通的趨勢(shì)，數(shù)據(jù)安全需求凸顯。5月26日，在2023中關(guān)村論壇舉辦的首屆數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展論壇上，各界國(guó)內(nèi)外代表，直面數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用等數(shù)據(jù)安全主要威脅，從法律、服務(wù)等多方面探索數(shù)據(jù)安全治理和發(fā)展模式，當(dāng)日發(fā)布的北京市首席數(shù)據(jù)官制度等五項(xiàng)成果，為落地實(shí)踐提供參考。

安全與發(fā)展統(tǒng)籌并重

【資料圖】

什么是數(shù)據(jù)安全？按照《數(shù)據(jù)安全法》定義，“數(shù)據(jù)”是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄，“數(shù)據(jù)安全”是指通過(guò)采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。數(shù)據(jù)的全生命周期包括數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、傳輸、交換、存儲(chǔ)、分析、使用、共享、銷毀等諸多環(huán)節(jié)。

在論壇上，中國(guó)科學(xué)院院士馮登國(guó)總結(jié)了數(shù)據(jù)安全的主要威脅，包括數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)破壞、隱私泄露、數(shù)據(jù)失控、數(shù)據(jù)濫用等?！肮I(yè)界和學(xué)術(shù)界已發(fā)現(xiàn)多起影響深遠(yuǎn)的基于內(nèi)存數(shù)據(jù)的攻擊手段，這些攻擊極大增加了人們對(duì)使用中的數(shù)據(jù)安全的關(guān)注?！瘪T登國(guó)說(shuō)。

2021年，一項(xiàng)在全球范圍內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全的調(diào)研表明，70%的企業(yè)認(rèn)為，傳統(tǒng)的安全模型不再適用于如今的計(jì)算環(huán)境；94%的企業(yè)認(rèn)為，數(shù)據(jù)在使用中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，必須受到保護(hù)。

“加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理，保障數(shù)據(jù)發(fā)展的應(yīng)用，已成為數(shù)據(jù)時(shí)代的重大課題，中關(guān)村論壇已舉辦了十三屆，論壇的議題一直準(zhǔn)確把握數(shù)字化浪潮下的時(shí)代脈搏，這是首次召開(kāi)數(shù)據(jù)安全治理和發(fā)展論壇，并把安全放在發(fā)展的前面，說(shuō)明什么？”國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室總工程師孫蔚敏提問(wèn)。

她的體會(huì)是，北京在數(shù)據(jù)治理方面特別注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展要堅(jiān)持高起點(diǎn)部署、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高品質(zhì)保障、高水平推進(jìn)，強(qiáng)化頂層謀劃力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、風(fēng)險(xiǎn)防范力、國(guó)際影響力，不斷健全數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)制度體系，積極打造數(shù)據(jù)安全管理新格局。

理論與實(shí)踐相輔相成

在本次論壇成果發(fā)布環(huán)節(jié)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)等發(fā)布五大項(xiàng)具有較強(qiáng)引領(lǐng)性和可參照性的重要舉措和實(shí)踐創(chuàng)新成果，引領(lǐng)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)為深圳證券交易所、北京證券交易所“證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全實(shí)驗(yàn)室”授牌。證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全實(shí)驗(yàn)室聚焦數(shù)據(jù)安全、供應(yīng)鏈安全，探索發(fā)揮行業(yè)專業(yè)科技合力，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全專業(yè)支撐，為資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)王磊等為首批北京市企業(yè)首席數(shù)據(jù)官頒發(fā)證書(shū)。人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第一資源，首席數(shù)據(jù)官在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面扮演著重要角色。北京市充分立足本地資源稟賦，成功舉辦全國(guó)首批企業(yè)首席數(shù)據(jù)官素養(yǎng)能力培訓(xùn)，率先打造政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同的企業(yè)首席數(shù)據(jù)官培育模式，高起點(diǎn)、深層次、多渠道、全方位推進(jìn)企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度構(gòu)建，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入人才動(dòng)力。

去年9月，海淀區(qū)正式獲評(píng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在加快布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、全力打造高端特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)、全面推進(jìn)數(shù)字化治理方式變革的同時(shí)，深入整合網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全優(yōu)質(zhì)資源，建立融合創(chuàng)新機(jī)制，打造人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)海淀新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海淀力量。

北京市網(wǎng)信辦主任張勁林發(fā)布圍繞數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)跨境管理、個(gè)人信息保護(hù)、戰(zhàn)略支撐力量、服務(wù)市場(chǎng)活力、全民參與共識(shí)北京市數(shù)據(jù)安全治理六大實(shí)踐成果。

管理和服務(wù)相互促進(jìn)

在數(shù)據(jù)安全制度方面，北京市落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，全力加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，指導(dǎo)抖音、快手、美團(tuán)等30家企業(yè)建立首席數(shù)據(jù)官制，制定了《北京市公共數(shù)據(jù)管理辦法》等。

在數(shù)據(jù)跨境管理法方面，2020年起，北京開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流入安全管理先行先試，率先開(kāi)通政策咨詢服務(wù)專線。2021年，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所(以下簡(jiǎn)稱“北數(shù)所”)成立，成為北京市“國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)”和“中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的標(biāo)桿性重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)北數(shù)所母公司北京金控集團(tuán)副總經(jīng)理李岷介紹，北數(shù)所有兩個(gè)定位，一個(gè)是數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施，另一個(gè)是數(shù)據(jù)跨境流通樞紐。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為社會(huì)的核心經(jīng)濟(jì)資源和基本生產(chǎn)要素，采集、分析、應(yīng)用、交易數(shù)據(jù)的平臺(tái)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，決定了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，其要素化的本質(zhì)是市場(chǎng)化和貨幣化，而市場(chǎng)化、貨幣化的前提條件是數(shù)據(jù)大規(guī)模地安全生產(chǎn)和高效流通。作為數(shù)據(jù)要素安全保護(hù)、市場(chǎng)化配置、價(jià)值生成、跨境傳輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)交易所的重要性不言而喻。當(dāng)前，北京市正在構(gòu)建多層級(jí)、安全、負(fù)責(zé)任的數(shù)據(jù)交易體系。