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廣東省政府新聞辦于近日舉行珠三角與粵東粵西粵北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。此次招商會(huì)將于5月11日在廣州舉辦，目前已有沙特阿美、通用電氣、特斯拉、復(fù)星、廣物、拼多多等近200家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)報(bào)名參會(huì)。發(fā)布會(huì)透露，從今年起，廣東計(jì)劃每年上半年舉辦珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)，集中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)推介、政策宣講、項(xiàng)目配對(duì)和項(xiàng)目簽約。

一個(gè)是珠三角，一個(gè)是粵東粵西粵北地區(qū)，兩個(gè)不同的區(qū)域就經(jīng)貿(mào)合作招商，而且計(jì)劃每年舉辦，這是非同尋常的動(dòng)作，顯露的是廣東探索“雙向飛地經(jīng)濟(jì)”模式、破解區(qū)域發(fā)展不平衡難題的雄心。

(相關(guān)資料圖)

作為經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)34年居全國(guó)第一，但區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題卻長(zhǎng)期存在。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，誰(shuí)也不能落下。劍指區(qū)域發(fā)展不平衡難題，廣東今年出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》。其中特別提到，不僅要做強(qiáng)一批承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，更要探索多種形式的“雙向飛地經(jīng)濟(jì)”模式。

所謂“飛地經(jīng)濟(jì)”，是指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。但傳統(tǒng)的飛地經(jīng)濟(jì)模式一般都是單向的，由經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸出資金、管理、項(xiàng)目等資源，通過(guò)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園等方式助力其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)則可以借此突破土地資源約束、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

現(xiàn)在，廣東探索“雙向飛地經(jīng)濟(jì)”模式是一個(gè)創(chuàng)新。

“雙向飛地”如何運(yùn)作，目前廣東的探索已經(jīng)有了一些重大成果。2月28日，由河源市龍川縣和深圳市寶安區(qū)攜手打造的“雙向飛地”園區(qū)——河源龍川(寶安)科技創(chuàng)新中心在寶安區(qū)福海街道大洋工業(yè)區(qū)揭牌運(yùn)作。此舉標(biāo)志著繼2014年寶安攜手龍川共建深圳寶安(龍川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”后，龍川亦在寶安轄區(qū)內(nèi)揭牌成立“飛地園區(qū)”，兩地由此實(shí)現(xiàn)了從“單向飛地”向“雙向飛地”的轉(zhuǎn)變。

按照這一模式，科創(chuàng)中心將發(fā)揮寶安創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“前店后廠”“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”的產(chǎn)業(yè)合作模式，提升龍川企業(yè)科技創(chuàng)新能力，并打造宣傳推廣龍川產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、特色產(chǎn)品的展示中心及招商引資、對(duì)接項(xiàng)目的平臺(tái)窗口，開(kāi)辟“孵化在深圳、轉(zhuǎn)化在龍川”的產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)培育新路徑。

不難看出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、發(fā)展“雙向飛地經(jīng)濟(jì)”已走出了過(guò)去的幫扶套路，它不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)“搬家”、資源“輸血”，而是旨在充分利用珠三角城市的產(chǎn)業(yè)資源和粵東粵西粵北地區(qū)的空間資源，邁向深層次、多領(lǐng)域的協(xié)作發(fā)展，一起做大合作的“蛋糕”。

發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，廣東有豐富的經(jīng)驗(yàn)，深汕特別合作區(qū)就是一個(gè)成功的示范。自2018年12月16日正式揭牌以來(lái)，作為中國(guó)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式首創(chuàng)者、飛地治理模式首創(chuàng)者和飛地農(nóng)村城市化實(shí)踐首創(chuàng)者，當(dāng)下的深汕特別合作區(qū)已經(jīng)駛?cè)肓税l(fā)展的快車(chē)道，一面為汕尾乃至粵東地區(qū)注入發(fā)展活力，一面成為深圳向東輻射的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略支點(diǎn)。

近日，廣東省委書(shū)記黃坤明到深汕特別合作區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持融灣融深一體化發(fā)展方向，增強(qiáng)放大與深圳“同城效應(yīng)”，以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移為抓手，加強(qiáng)與汕尾的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、經(jīng)驗(yàn)互鑒，更好輻射帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、經(jīng)驗(yàn)互鑒”，這是深汕特別合作區(qū)成功的關(guān)鍵，也是“雙向飛地經(jīng)濟(jì)”模式要遵循的方向。按照這樣的方向前行，廣東高質(zhì)量發(fā)展的道路就會(huì)無(wú)比廣闊。

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