記者獲悉,全國(guó)多地公共資源交易相關(guān)部門都在積極推進(jìn)信用賦能公共資源交易,搭建相關(guān)誠(chéng)信體系和創(chuàng)新交易監(jiān)管機(jī)制,積極進(jìn)行實(shí)踐和探索,促進(jìn)公共資源交易提檔升級(jí)。
新華財(cái)經(jīng)廣州1月5日電(記者 孟盈如)在1月5日舉辦的第四屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇的公共資源交易信用建設(shè)與實(shí)踐分論壇上,記者獲悉,全國(guó)多地公共資源交易相關(guān)部門都在積極推進(jìn)信用賦能公共資源交易,搭建相關(guān)誠(chéng)信體系和創(chuàng)新交易監(jiān)管機(jī)制,積極進(jìn)行實(shí)踐和探索,促進(jìn)公共資源交易提檔升級(jí)。
(資料圖片僅供參考)
以信用賦能市場(chǎng)監(jiān)管、以信用規(guī)范市場(chǎng)主體行為,成為公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。
廣州交易集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)羅俊茯介紹,廣州一直致力于優(yōu)化信用評(píng)價(jià)模型,采用“公共信用+市場(chǎng)信用”的“雙維度”綜合評(píng)分,實(shí)現(xiàn)交易信用管理全流程覆蓋;同時(shí)推動(dòng)信用數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展改革委提出的紅黑名單制度、聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制、全國(guó)公共信用信息、信用修復(fù)制度“四個(gè)對(duì)接”。
上述系列創(chuàng)新舉措,有力推動(dòng)了信用體系迭代更新,使得評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一、數(shù)據(jù)來源更豐富、信用畫像更精準(zhǔn),更好地服務(wù)各交易領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,更好地幫助各行業(yè)監(jiān)管部門瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、靶向監(jiān)管,真正營(yíng)造“守信者處處受益、失信者處處受限”的交易生態(tài)。
信用如何助力公共資源交易提檔升級(jí)?落腳點(diǎn)在于應(yīng)用與實(shí)踐。
廣州交易集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理易智雄介紹,2016年廣州交易集團(tuán)推出了國(guó)內(nèi)首個(gè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的交易信用指數(shù)體系,2021年升級(jí)完善并推出了信用評(píng)價(jià)體系2.0,于2023年1月4日正式發(fā)布。信用評(píng)價(jià)體系2.0將公共資源交易的整個(gè)流程,包括事前(信用承諾)、事中(交易行為)和事后(履約評(píng)價(jià))的信用行為統(tǒng)一納入公共資源交易信用監(jiān)督管理中,實(shí)現(xiàn)交易閉環(huán),形成公共資源交易追溯體系。試運(yùn)行階段,已采集88000余家企業(yè)的信用信息,并在2700多個(gè)項(xiàng)目交易中應(yīng)用,涉及成交金額超過2600億元。
安徽公共資源交易集團(tuán)董事長(zhǎng)劉先杰介紹,2016年9月起,安徽公共資源交易集團(tuán)實(shí)施全面信用聯(lián)動(dòng),通過對(duì)投標(biāo)主體實(shí)施信用查詢、失信限制、信用加分等多種措施,把信用狀況作為招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易的重要參考。2021年5月起,安徽交易集團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)交易主體庫(kù),推動(dòng)智慧交易平臺(tái)建設(shè),致力于實(shí)現(xiàn)與全省公共資源交易市場(chǎng)主體信息共享共用,CA數(shù)字證書“一地辦理,全省通用”。
青島市行政審批服務(wù)局公共資源交易管理處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員王青煒介紹,近年來,青島市行政審批服務(wù)局把信用體系建設(shè)貫穿到公共資源交易管理全過程,開發(fā)建設(shè)青島市公共資源交易信用信息平臺(tái),打通與各個(gè)行業(yè)信用信息共享應(yīng)用渠道,打造全市公共資源交易信用體系“一張網(wǎng)”。截至目前,青島市公共資源交易信用信息平臺(tái)已覆蓋1445個(gè)市場(chǎng)主體,已歸集59923條信用信息。
廣州地鐵集團(tuán)有限公司副總法律顧問翁定科介紹,為支撐業(yè)務(wù)開展,廣州地鐵曾合作的供應(yīng)商近5000家,客戶逾1000家。為更好地管理這些合作伙伴,廣州地鐵自2008年開始試行信用管理?!靶庞霉芾斫o廣州地鐵帶來至少兩個(gè)方面的好處:引導(dǎo)和約束。我們建立了信用管理制度并在官網(wǎng)進(jìn)行公示,同時(shí)將其納入合同條款,明確對(duì)不誠(chéng)信行為的懲戒機(jī)制,引導(dǎo)合作企業(yè)、分包商加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè),鞭策其重合同、守信用。如發(fā)生不誠(chéng)信行為,則認(rèn)定為不誠(chéng)信企業(yè)或個(gè)人,對(duì)其采取約談、通報(bào)、禁標(biāo)等措施進(jìn)行懲戒,起到較好的震懾作用?!?/p>
北京市公共資源交易中心主任李冠新認(rèn)為,要全面推動(dòng)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)在公共資源交易平臺(tái)應(yīng)用。未來,要拓展數(shù)字應(yīng)用覆蓋面,全面實(shí)現(xiàn)對(duì)各方交易主體全鏈條信用評(píng)價(jià)。持續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)治理能力,在拓寬數(shù)據(jù)來源的基礎(chǔ)上聚焦數(shù)據(jù)思維的改變,不斷釋放數(shù)據(jù)潛能,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在場(chǎng)景化應(yīng)用方面的統(tǒng)籌作用,運(yùn)用智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息設(shè)施,提升交易智能化管理水平,自動(dòng)、實(shí)時(shí)、全面地有效歸集企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)(采購(gòu))人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家各類交易主體信用評(píng)價(jià)全覆蓋,以智能化推動(dòng)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)在公共資源交易活動(dòng)的應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮信用在激勵(lì)問責(zé)、失信懲戒方面的積極作用。
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