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(資料圖片僅供參考)

12月9日，深圳市律師協(xié)會召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《深圳市律師協(xié)會惡性低價競爭行為查處工作規(guī)則》（以下簡稱“《規(guī)則》”）。據(jù)悉，這是全國首個專門就律師行業(yè)惡性低價競爭行為這一不正當競爭行為進行規(guī)制的規(guī)則，對凈化法律服務(wù)市場、推進律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！兑?guī)則》將自2023年1月1日起實施。

“1元提供整年法律顧問”“涉案金額1500萬元收5000元律師費”……隨著律師行業(yè)快速發(fā)展，近年來法律行業(yè)內(nèi)的惡性低價競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅容易出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量下降、服務(wù)對象利益受損等情況，更易導致競爭機制扭曲、競爭秩序混亂的后果。對此，深圳律協(xié)決定通過建章立制的方法進行規(guī)制，禁止會員惡性低價承攬、爭攬業(yè)務(wù)，鼓勵和保護律師、律所之間的公平競爭，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，引導全市律師、律師事務(wù)所制訂公平合理的法律服務(wù)收費標準，加強自身專業(yè)和紀律建設(shè)，優(yōu)化全市律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)則》共十八條，明確了惡性低價競爭行為的定義，專門設(shè)立了由律協(xié)全體理事和秘書長構(gòu)成的審查委員會，規(guī)定了對涉嫌構(gòu)成惡性低價競爭行為的案件由深圳律協(xié)會員違規(guī)行為調(diào)查委進行立案和調(diào)查，案件調(diào)查后需要召開聽證會進行聽證，由審查委委員參與聽證后以不記名方式進行投票，超過二分之一認為構(gòu)成方可認定?！兑?guī)則》還設(shè)置了審委會委員的回避制度和對結(jié)果不服的復查程序，對違規(guī)行為的定性和處罰的準確性給予了充分保障。

根據(jù)《規(guī)則》，對構(gòu)成惡性低價競爭行為的律師和律師事務(wù)所，深圳市律協(xié)將視情節(jié)作出行業(yè)處分和處理，處分措施包括訓誡、警告、通報批評、公開譴責以及中止會員權(quán)利一個月以上一年以下這五種。對于情節(jié)特別嚴重的，除給予行業(yè)處分外，還會同時移送司法行政機關(guān)并建議對違紀律師、律師事務(wù)所給予行政處罰。對于情節(jié)顯著輕微或尚未構(gòu)成違規(guī)或無須給予行業(yè)處分的，律協(xié)會視情節(jié)給予發(fā)出規(guī)范執(zhí)業(yè)建議、談話提醒、限期整改或責令檢討的行業(yè)處理。行業(yè)處分信息將在深圳律協(xié)官網(wǎng)“誠信信息”欄目公開，并記入被處分律師、律所的執(zhí)業(yè)檔案，將影響其參與招投標、發(fā)布廣告等執(zhí)業(yè)活動。

據(jù)悉，目前，廣東省范圍內(nèi)尚未有專門針對律師行業(yè)反不正當競爭的規(guī)定，而其他各地已有的關(guān)于律師行業(yè)反不正當競爭行為的相關(guān)規(guī)定是針對所有不正當競爭行為進行規(guī)制的。深圳市律協(xié)是全國首個將“惡性低價競爭行為”明確為不正當競爭行為，并配套查處規(guī)則加以約束的律師協(xié)會，其率先之舉體現(xiàn)出了敢于開拓創(chuàng)新、勇于先行先試的特區(qū)精神。