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觀察陜西經(jīng)濟(jì)，上半年發(fā)展曲線勾勒出極不平凡的歷程：面對(duì)內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素的沖擊和影響，陜西科學(xué)研判“時(shí)”與“勢(shì)”，辯證把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”。特別是二季度以來(lái)，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，陜西聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、聚力促發(fā)展，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，謀深謀實(shí)各項(xiàng)工作舉措，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和下行壓力，全省經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回暖。

“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)

今年以來(lái)，“穩(wěn)”的主線，貫穿陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終。

保能源安全和糧食安全，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要支撐。

7月，“迎峰度夏”能源保供正在進(jìn)行中。陜西充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，扭住“保量”和“穩(wěn)價(jià)”兩個(gè)關(guān)鍵，有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，統(tǒng)籌做好運(yùn)力安排，暢通煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系運(yùn)轉(zhuǎn)……隨著一列列滿載煤炭的火車從陜西榆林、延安等地按時(shí)發(fā)出，沿著鐵路“大動(dòng)脈”駛向河北、山東等地，陜西以實(shí)際行動(dòng)扛起保供責(zé)任，發(fā)揮了煤炭保供“頂梁柱”作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，陜煤運(yùn)銷集團(tuán)煤炭鐵路運(yùn)量累計(jì)6261.84萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.3%，其中自產(chǎn)煤鐵路運(yùn)量累計(jì)5760.44萬(wàn)噸，為“北煤南運(yùn)”全國(guó)能源保供和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤作出積極貢獻(xiàn)。

夏糧豐則全年穩(wěn)。

統(tǒng)計(jì)顯示，上半年陜西夏糧總產(chǎn)創(chuàng)2000年以來(lái)新高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。夏糧喜獲豐收，為穩(wěn)物價(jià)保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

疫情下，多數(shù)行業(yè)遭遇沖擊，中小微企業(yè)首當(dāng)其沖。

受原材料價(jià)格上漲、供應(yīng)商賬期縮短等因素影響，陜西邦華新能源動(dòng)力有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展受限，流動(dòng)資金短缺。得知情況后，陜西稅務(wù)部門主動(dòng)幫扶企業(yè)辦理存量留抵退稅。很快，企業(yè)就收到一筆457.73萬(wàn)元的退稅款，這讓正處于發(fā)展困境企業(yè)的負(fù)責(zé)人喜出望外。截至6月25日，陜西已為近6萬(wàn)戶納稅人辦理留抵退稅529.4億元，其中，小微企業(yè)是受益主體。

面對(duì)市場(chǎng)主體的新困難、新訴求，陜西省委、省政府科學(xué)研判，政策靠前發(fā)力，陜西“穩(wěn)”的舉措更加精準(zhǔn)——

在落實(shí)落細(xì)一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)措施基礎(chǔ)上，陜西在國(guó)務(wù)院印發(fā)6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施后，迅速出臺(tái)陜西省6方面39條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和配套細(xì)則。與此同時(shí)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、聚焦重點(diǎn)群體的有力舉措紛至沓來(lái)……助企紓困、兜牢民生底線，一系列因時(shí)應(yīng)勢(shì)進(jìn)行跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的關(guān)鍵性舉措相繼推出，在助力市場(chǎng)主體更好發(fā)展的同時(shí)，更為經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎卸擔(dān)子、強(qiáng)信心。“進(jìn)”的勢(shì)能加快聚集

進(jìn)中向好質(zhì)效提升

陜西始終把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在更加重要的位置，在“穩(wěn)”的前提和基礎(chǔ)上奮力求“進(jìn)”。

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是陜西省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年。

陜西聚焦關(guān)鍵，緊抓重大項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，推動(dòng)重大項(xiàng)目早開工，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資：虎年春節(jié)后首個(gè)工作日，陜西舉行一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，全省620個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中新開工項(xiàng)目開工128個(gè)，開工率57.9%，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局;6月19日至23日，陜西開展2022年重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，這是陜西省委、省政府連續(xù)第三年在全省范圍組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩……上半年，全省新開工項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)9.1%。在持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目投資拉動(dòng)下，上半年，全省固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)穩(wěn)定在9%以上，始終高于全國(guó)平均水平。

主動(dòng)出擊，這是虎年不少工業(yè)企業(yè)奮進(jìn)的寫照。

在陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)公司新建成的“黑燈工廠”，機(jī)器人手臂、全自動(dòng)數(shù)控機(jī)床、全流程危廢處理……“科技”與“智慧”已經(jīng)成為這家企業(yè)發(fā)展的新名片。

創(chuàng)新，是企業(yè)攻堅(jiān)克難、成長(zhǎng)壯大的密碼，也是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的動(dòng)力源泉。

如今，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，這個(gè)陜西最大的孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”，已成高質(zhì)量發(fā)展新引擎：截至目前，延長(zhǎng)石油、陜投集團(tuán)、陜西有色集團(tuán)等16戶省屬工業(yè)類企業(yè)進(jìn)駐秦創(chuàng)原國(guó)企創(chuàng)新中心;全省已有52家高校全面實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn);大批科創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍般生長(zhǎng)，越來(lái)越多的科研成果選擇就地落地轉(zhuǎn)化。今年以來(lái)，全省評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)10125戶，達(dá)到去年全年的90%;1766戶企業(yè)完成高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)評(píng)審，新增上市企業(yè)5家(含過(guò)審)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)43.3%。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵

在爬坡過(guò)坎中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

審視上半年陜西經(jīng)濟(jì)，既要看到來(lái)之不易的成績(jī)，也要清醒看到，宏觀經(jīng)濟(jì)中不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，疊加自身結(jié)構(gòu)性矛盾未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤挑戰(zhàn)仍然艱巨、任務(wù)依然繁重，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)還要付出艱苦努力。

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。

——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既關(guān)乎當(dāng)前的生產(chǎn)力，又關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。6月30日，延長(zhǎng)石油榆神50萬(wàn)噸/年煤基乙醇項(xiàng)目在陜建成中交、延長(zhǎng)石油30萬(wàn)噸/年CO2捕集裝置順利投產(chǎn)……重大項(xiàng)目不斷落地、建成、投運(yùn)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。

——搶抓RCEP生效機(jī)遇，截至目前陜西共為30余家出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書;7月19日，第六屆絲博會(huì)陜臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)在廣州舉行;7月20日，首趟中歐班列“十西歐”集結(jié)班列開行;8月14日至18日，第六屆絲博會(huì)將在西安舉行……陜西經(jīng)濟(jì)的“磁力”和潛力持續(xù)顯現(xiàn)。

陜西省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、總統(tǒng)計(jì)師胡清升表示，下一步，陜西省應(yīng)圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局，采取更加有力的措施，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整和穩(wěn)定，推動(dòng)全省外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。

——7月17日晚，西安城墻南門慶典廣場(chǎng)，市民們沉醉于古都的夜生活中。今年以來(lái)，陜西常態(tài)化開展“秦樂(lè)購(gòu)”系列促銷活動(dòng)，西安、銅川、榆林等地紛紛發(fā)放消費(fèi)券……隨著一系列激活消費(fèi)市場(chǎng)政策密集出臺(tái)，復(fù)蘇“暖意”正在釋放。

陜西省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)處章偉表示，當(dāng)前，全省消費(fèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)，積極變化明顯增多。下階段，陜西省應(yīng)更加突出需求牽引，推動(dòng)消費(fèi)加快復(fù)蘇。 (王向華 蘇怡)