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商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額5642億元，同比增長(zhǎng)17.3%。商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明表示，吸引外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)得益于我國(guó)開(kāi)放政策的落地見(jiàn)效。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資能力強(qiáng)

從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額4233億元，同比增長(zhǎng)10.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)42.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)32.9%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)45.4%。

今年1—5月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模已經(jīng)占我國(guó)吸引外資總規(guī)模的75%左右。專家表示，服務(wù)業(yè)吸引外資規(guī)模的迅速攀升對(duì)于拉動(dòng)整體外資規(guī)模增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

據(jù)了解，目前，我國(guó)30%左右的外資都集中在高技術(shù)制造業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于低附加值產(chǎn)業(yè)的投資，要素成本更低的東南亞國(guó)家可能更加具有吸引力。此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在新聞發(fā)布會(huì)上就外資問(wèn)題回答媒體提問(wèn)時(shí)表示，今年以來(lái)，中國(guó)利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要有三方面原因：一是中國(guó)市場(chǎng)吸引力不減，二是開(kāi)放政策落地見(jiàn)效，三是投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

專家表示，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富，擁有較強(qiáng)的綜合比較優(yōu)勢(shì)，這些都為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有發(fā)生變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景依然廣闊，這給外資企業(yè)帶來(lái)了持續(xù)的盈利空間。

穩(wěn)外資政策已初見(jiàn)成效

當(dāng)前，受多重因素影響，我國(guó)利用外資面臨諸多挑戰(zhàn)，但吸引外資的多方面有利因素沒(méi)有改變。商務(wù)部表示，將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，和各地方、各相關(guān)部門(mén)一道，繼續(xù)全力做好穩(wěn)外資各項(xiàng)工作，為外資企業(yè)在華發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境、更好服務(wù)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，從來(lái)源地看，今年前5個(gè)月韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)實(shí)際對(duì)華投資分別增長(zhǎng)52.8%、27.1%、21.4%。據(jù)介紹，從前4個(gè)月實(shí)際使用外資數(shù)據(jù)來(lái)看，韓國(guó)對(duì)華投資同比增長(zhǎng)76.3%。

業(yè)內(nèi)人士稱，韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)都屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。一個(gè)國(guó)家對(duì)外投資能力和發(fā)達(dá)程度高度相關(guān)，越是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，資本越充裕。出于對(duì)優(yōu)越投資環(huán)境的追逐，中國(guó)很容易成為其理想投資目的地。特別是中國(guó)和韓國(guó)在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以及全球供應(yīng)鏈上的協(xié)作關(guān)系已經(jīng)變得更加緊密。

事實(shí)上，今年以來(lái)全球直接投資出現(xiàn)疲軟跡象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度全球新建項(xiàng)目數(shù)量減少了21%，跨境并購(gòu)活動(dòng)減少了13%，國(guó)際項(xiàng)目融資交易減少了4%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)布的《2022年世界投資報(bào)告》預(yù)計(jì)，2022年全球FDI(國(guó)際直接投資)流入可能會(huì)呈下降趨勢(shì)或持平。

雖然，今年1—5月全國(guó)實(shí)際使用外資金額同比增速與今年1—4月相比略有下降，但是專家認(rèn)為，利用外資的增速單月的波動(dòng)具有偶然性。高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資的增速保持高位說(shuō)明我國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。

繼續(xù)提供良好營(yíng)商環(huán)境

據(jù)介紹，我國(guó)全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，深入清理與外商投資法不符的規(guī)定，已推動(dòng)修訂、廢止和制定法規(guī)文件500多部。外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制和重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班及時(shí)協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)服務(wù)保障，幫助企業(yè)排憂解難。同時(shí)，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、產(chǎn)業(yè)配套等方面擁有較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)，為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。

更加具體的穩(wěn)外資舉措正在不斷推出。據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)推動(dòng)針對(duì)一些外資企業(yè)困難的專門(mén)政策延期。商務(wù)部還成立了與外國(guó)商協(xié)會(huì)常態(tài)化的交流機(jī)制，也要求地方建立類似的與外資定期溝通的交流機(jī)制。正在修訂中的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》將進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)范圍。專家表示，該目錄是中國(guó)積極利用外資的重要表現(xiàn)，是為了更好發(fā)揮外商投資促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。因此，應(yīng)該把中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域外商投資，與中西部開(kāi)放發(fā)展相契合的外商投資，有利于綠色發(fā)展的外商投資等納入鼓勵(lì)類外商投資目錄。另外，《中國(guó)外商投資指引》也在編制中。多地發(fā)布的加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案也對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)住和擴(kuò)大外商投資進(jìn)行了工作部署。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，為進(jìn)一步穩(wěn)外資，新的政策舉措有望加快推出，市場(chǎng)開(kāi)放力度將進(jìn)一步加大，下半年吸收外資有望繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。(依琰)