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當(dāng)前，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入后半程關(guān)鍵時(shí)期。龍江森工集團(tuán)緊緊圍繞激發(fā)活力、提高效率的改革“大方向”，提速加力，按照《龍江森工國(guó)企改革三年行動(dòng)責(zé)任分工臺(tái)賬(2020-2022年)》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限，掛牌督辦、協(xié)同作戰(zhàn)，不斷推動(dòng)森工國(guó)企改革走深走實(shí)，目前，已完成責(zé)任分工指標(biāo)89項(xiàng)，占國(guó)企改革三年行動(dòng)總指標(biāo)的86.41%。

“2021年，龍江森工集團(tuán)堅(jiān)持體制與機(jī)制改革接續(xù)推進(jìn)、企業(yè)與事業(yè)單位改革交織進(jìn)行、歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)矛盾同步化解、思想觀念更新與發(fā)展模式重構(gòu)相互促進(jìn)，持續(xù)做好重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)管理體制改革的收尾工作，深化事業(yè)單位改革，全面開(kāi)展國(guó)企改革三年行動(dòng)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理體系，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)森工質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為森工集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。”龍江森工集團(tuán)政策研究室(改革辦)副主任王好巖接受采訪時(shí)說(shuō)。

加快現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)

高效提升治理效能

龍江森工集團(tuán)將“兩個(gè)一以貫之”改革要求納入制度體系、嵌入制度運(yùn)行，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)，形成了落實(shí)改革要求的長(zhǎng)效機(jī)制。

一年來(lái)，集團(tuán)完善以公司章程為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，制定規(guī)章制度181項(xiàng)，提高制度的系統(tǒng)性、協(xié)同性、貫通性;集團(tuán)公司、23個(gè)林業(yè)局以及其他各類(lèi)全民所有制企業(yè)159家完成公司化改制，清理注銷(xiāo)各類(lèi)企業(yè)155家，激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力;理順集團(tuán)總部及23家林業(yè)局有限公司黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則和工作程序，明確權(quán)責(zé)邊界，持續(xù)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，向子企業(yè)派出外部董事92人次，外部董事占多數(shù)子企業(yè)100%全覆蓋。

同時(shí)，推進(jìn)林業(yè)局公司分類(lèi)改革。林業(yè)局有限公司所屬機(jī)構(gòu)單位總量由1266個(gè)壓減至969個(gè)，壓減機(jī)構(gòu)單位297個(gè)，壓減23.46%。壓減后，生態(tài)保護(hù)類(lèi)約占62%，商業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)約占21%，社會(huì)服務(wù)類(lèi)約占17%，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)生態(tài)、活產(chǎn)業(yè)、保公益”的分類(lèi)改革目標(biāo)，以集團(tuán)總部為核心的三級(jí)管控體系構(gòu)建形成。

明確改革“大方向”

激發(fā)員工積極性

龍江森工集團(tuán)切實(shí)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善、形成體系。

112家子企業(yè)完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績(jī)合同274份，推動(dòng)完善集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層考核指標(biāo)體系建設(shè)，使管理層“上”有契約關(guān)系，“下”有制度約束。

建立管理人員競(jìng)聘上崗制度，委托第三方招聘公司先后進(jìn)行社會(huì)化公開(kāi)招錄各類(lèi)專業(yè)人才130人，碩士及以上學(xué)歷占比達(dá)93.85%。集團(tuán)全面實(shí)行“雙合同”制管理，全員簽訂勞動(dòng)合同與崗位合同，以合同管理為核心，以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度初步建立，暢通員工進(jìn)出通道。

制定集團(tuán)總部薪酬優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、工資總額管理辦法和員工崗位績(jī)效考核管理辦法，實(shí)行全員績(jī)效考核，細(xì)化集團(tuán)總部111個(gè)崗位《員工崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)》，一崗一書(shū)、以責(zé)定崗、以崗定薪，形成以崗位工資為基礎(chǔ)，浮動(dòng)工資與集團(tuán)業(yè)績(jī)水平掛鉤的績(jī)效機(jī)制。截至目前，集團(tuán)總部和55家集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)推進(jìn)完成三項(xiàng)制度改革任務(wù)，制定各項(xiàng)管理規(guī)章制度共計(jì)237項(xiàng)，確保上下貫通的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建立。

優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式 釋放發(fā)展?jié)撃?/p>

改革的深入推進(jìn)有效提升了企業(yè)活力效率，促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

龍江森工集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)二、三級(jí)企業(yè)(單位)調(diào)整重組、優(yōu)化提升，全面釋放企業(yè)發(fā)展的潛力和動(dòng)能。

注銷(xiāo)三、四級(jí)企業(yè)104戶，有效處置“兩非”企業(yè)2戶，完成處置低效無(wú)效資產(chǎn)21項(xiàng)。完成6戶重點(diǎn)虧損企業(yè)治理任務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)效益雙提升。

對(duì)符合混改條件的15戶企業(yè)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、分類(lèi)施策，在黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布信息，完成3戶企業(yè)混改。

通過(guò)整合轉(zhuǎn)企、撤并轉(zhuǎn)企、獨(dú)立轉(zhuǎn)企和直接撤銷(xiāo)等方式，在集團(tuán)層面完成37家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，推進(jìn)省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院、“三江”勘察院縱向一體化改革，完成牡丹江、合江林區(qū)企事業(yè)單位區(qū)域一體化改革，推動(dòng)事業(yè)單位管理模式逐步轉(zhuǎn)換為公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。(趙稼悅 記者 馬一梅 李健)