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來源：鄉(xiāng)村白大褂整理發(fā)布

(相關資料圖)

全面實行鄉(xiāng)聘村用后，村醫(yī)的待遇有保障了！

“鄉(xiāng)聘村用”，寫入省級法規(guī)

近日，河南省十四屆人大常委會第二次會議表決通過了《河南省基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進條例》（以下簡稱《條例》）。該地方性法規(guī)將于2023年6月1日起施行。

在解讀文件中，河南省衛(wèi)健委指出，河南省醫(yī)療衛(wèi)生和健康事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍然存在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺、城鄉(xiāng)區(qū)域之間供給不平衡、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力不強等問題。

于是，該地方性法規(guī)指定出臺，并明確寫入了完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員補償機制和養(yǎng)老政策、實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”等條款，逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉。

第十一條 縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。

縣級以上人民政府應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，在行政村舉辦公有產(chǎn)權(quán)標準化村衛(wèi)生室。

第六十二條 縣級以上人民政府應當加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，完善教育培訓機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術培訓，提升其服務能力，并落實村衛(wèi)生室運行補助政策，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務收入多渠道補助機制和養(yǎng)老政策。

建立縣、鄉(xiāng)、村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用。

建設好基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，人才是關鍵，也是標志。據(jù)報道，河南省衛(wèi)健委今年發(fā)布2023年河南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)10件攻堅克難任務清單，其中就包括推動落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“公益一類財政保障”“兩個允許”和鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”政策。

也就是說，在河南，“鄉(xiāng)聘村用”不僅被寫入法規(guī)，而且也成為今年河南衛(wèi)健委重點落實的任務。

“鄉(xiāng)聘村用”，可解決村醫(yī)養(yǎng)老、編制

“鄉(xiāng)聘村用”的政策，是穩(wěn)定優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底的基礎保障。此前，河南省政府下發(fā)《關于開展鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”工作的指導意見》。明確到2025年年底，全省普遍實行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”制度，基本建立鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務管理一體化體制機制。

《意見》要求，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險等社會保障政策，增強鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為受聘的鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生個人按規(guī)定的比例繳納參保費用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳費部分納入其正常支出范圍，縣級財政對養(yǎng)老保險參保費用予以補助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制空缺需要招錄衛(wèi)生技術人員時，在同等條件下優(yōu)先錄用在崗的“鄉(xiāng)聘村用”鄉(xiāng)村醫(yī)生。

村醫(yī)轉(zhuǎn)正入編，有了明確規(guī)定

近日，國家衛(wèi)健委在兩會答復文件中表示，高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，依托縣鄉(xiāng)村一體化轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份、保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、完善培養(yǎng)制度，加強基層衛(wèi)生隊伍建設。

在編制管理上，不僅在區(qū)域衛(wèi)生編制總量內(nèi)統(tǒng)一配備各類衛(wèi)生人才，強化多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，鼓勵實行“縣聘鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”；也有不少地區(qū)落實相關政策要求，創(chuàng)新管理機制，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生“入編”。

其中，國家衛(wèi)健委公布了一些典型案例，這些惠及基層醫(yī)生的編制政策，也將在國家的點贊下，進一步向更多的地方推廣。

如浙江紹興柯橋區(qū)已為村衛(wèi)生室核增編制，面向社會公開招聘，符合條件人員錄用為鄉(xiāng)村醫(yī)生即納入編制管理，在收入分配、養(yǎng)老保障等方面與所在轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員享受同等待遇；

目前，貴州省麻江縣已逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生參照事業(yè)單位人員全部納入“員額制”管理，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療責任險、工傷保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)社會保障統(tǒng)一。

云南、四川、陜西等部分省份在基層醫(yī)療機構(gòu)崗位設置上增加了高級和中級崗位的比例。

同時，中央每年通過基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費、基本藥物補助經(jīng)費和一般診療費，進一步保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

為基層醫(yī)療機構(gòu)增加人才編制、提供合適的待遇，可以吸引更多的醫(yī)療人才來到鄉(xiāng)村地區(qū)，改善基層“留不住人”的現(xiàn)象。

在國家的編制和待遇政策的激勵下，鄉(xiāng)村醫(yī)療人才會更有動力和責任感，可以提高自身的專業(yè)水平，并積極為患者提供更好的醫(yī)療服務！