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隨著俄烏沖突下的能源危機(jī)日益加劇，歐洲今年以來一直試圖在擺脫對(duì)俄羅斯天然氣依賴的同時(shí)，加快綠色轉(zhuǎn)型的步伐。然而，其冗長(zhǎng)的可再生能源項(xiàng)目建設(shè)審批規(guī)劃，一直是一大主要的制約瓶頸。對(duì)此，歐盟近日建議制定一項(xiàng)新的促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和利用的臨時(shí)緊急規(guī)定，以加快可再生能源的部署，這又會(huì)給中國(guó)相關(guān)廠商帶來更大商機(jī)。

【資料圖】

歐盟委員會(huì)在11月9日發(fā)布的一份公告中表示，在實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多樣化和節(jié)約能源的同時(shí)，部署更多的可再生能源是歐盟結(jié)束對(duì)俄羅斯化石燃料依賴的計(jì)劃的一部分。

歐盟委員會(huì)稱，無(wú)論是在短期內(nèi)還是在更遙遠(yuǎn)的未來，可再生能源可以減少歐盟在電力、供暖和制冷、工業(yè)和運(yùn)輸部門對(duì)化石燃料的需求。由于可再生能源的運(yùn)行成本低，在歐盟的能源系統(tǒng)中增加可再生能源的份額，有助于減少能源費(fèi)用。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，目前的能源危機(jī)要求立即采取有針對(duì)性的行動(dòng)，加快《歐洲廉價(jià)、安全、可持續(xù)能源聯(lián)合行動(dòng)方案》(REPowerEU)計(jì)劃。

歐盟委員會(huì)最新建議制定的緊急新規(guī)

凌駕公共利益之上

根據(jù)最新提案，可再生能源工廠將被認(rèn)為是凌駕于公眾利益之上的。這將允許新的許可程序立即受益于歐盟環(huán)境立法中特定的簡(jiǎn)化評(píng)估流程。此外，新建或擴(kuò)建這些可再生能源設(shè)施原來所需的環(huán)保、動(dòng)保和公共利益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)都可以暫時(shí)放寬。

太陽(yáng)能

鑒于目前的電價(jià)波動(dòng)，授予明顯更快的許可程序，從而加快在建筑物等位置安裝太陽(yáng)能設(shè)備的步伐。因此，歐盟委員會(huì)建議，在建筑上安裝太陽(yáng)能發(fā)電裝置（即分布式光伏）最長(zhǎng)審批時(shí)限不得超過一個(gè)月，擬議的理事會(huì)條例還免除了對(duì)這些裝置進(jìn)行某些環(huán)境評(píng)估的需要。

可再生能源電廠

最新提案還建議簡(jiǎn)化了適用于可再生能源電廠項(xiàng)目的許可發(fā)放程序?，F(xiàn)有的可再生能源電廠申請(qǐng)?jiān)霎a(chǎn)或復(fù)產(chǎn)時(shí)最長(zhǎng)審批時(shí)限不得超過六個(gè)月。

地?zé)犭姀S

熱泵是一項(xiàng)利用環(huán)境能源生產(chǎn)可再生供暖和制冷的關(guān)鍵技術(shù)，在工業(yè)和建筑供暖供應(yīng)中具有減少燃?xì)馐褂玫木薮鬂摿?。為了加速該技術(shù)的推廣，歐盟提案建議建設(shè)地?zé)犭姀S的最長(zhǎng)審批時(shí)限不得超過三個(gè)月，并簡(jiǎn)化地?zé)犭姀S的并網(wǎng)程序。

歐盟委員會(huì)表示，這些緊急規(guī)定暫定執(zhí)行一年，以應(yīng)對(duì)能源市場(chǎng)的特殊情況并加速清潔能源的過渡。

加快可再生能源項(xiàng)目部署

此前，歐盟委員會(huì)在今年5月發(fā)布了REPowerEU行動(dòng)方案，增添了部分能源改革舉措，旨在擺脫對(duì)俄羅斯的化石燃料依賴并加速歐盟整體的綠色轉(zhuǎn)型。但是，能源市場(chǎng)形勢(shì)自那時(shí)以來已經(jīng)迅速惡化，歐盟委員會(huì)因此表示，需要采取緊急措施。

對(duì)此，有分析人士指出，上述舉措將使得歐盟加快可再生能源發(fā)展提速，從而起到一舉兩得的作用：既能保障能源安全，又能滿足低碳發(fā)展需求。

而暫定的一年執(zhí)行期限，背后可能也有兩重考量。如果屆時(shí)歐盟能源自給率提高，并且儲(chǔ)備量也將更有保障，大可再取消這一緊急舉措。當(dāng)然，如果該規(guī)定實(shí)施效果較好，之后若有需要也仍可繼續(xù)施行。

長(zhǎng)期以來，太陽(yáng)能和風(fēng)能一直被視作是歐盟REPowerEU計(jì)劃的兩大基石。歐洲多國(guó)近年來也已經(jīng)提出了大幅增加可再生能源的目標(biāo)，甚至部分國(guó)家計(jì)劃到2030年，幾乎所有的電力都來自可再生能源，這些國(guó)家包括了丹麥、葡萄牙、奧地利等。

值得一提的是，在2014年，歐盟制訂的2030年可再生能源規(guī)劃的比重目標(biāo)僅為27%，但近年來歐盟已不斷上調(diào)了該目標(biāo)――今年5月歐盟公布“REPowerEU”行動(dòng)計(jì)劃，提議將目標(biāo)上調(diào)至45%，同時(shí)計(jì)劃2030年風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)480GW，光伏裝機(jī)量2025年超過320GW，2030年接近600GW。

風(fēng)電和光伏需求或超預(yù)期

天風(fēng)證券在本周發(fā)布的研究報(bào)告中認(rèn)為，上述目標(biāo)目前來看依然較為保守，歐洲風(fēng)電與光伏的實(shí)際增速大概率會(huì)超出預(yù)期。

而加快可再生能源項(xiàng)目轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，目前顯然也不局限于歐洲。11月14日，中國(guó)國(guó)家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，在發(fā)布2022年前三季度能源形勢(shì)、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況之時(shí)，也對(duì)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》作出進(jìn)一步解讀。

國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成在發(fā)布會(huì)上介紹，2022年前三季度，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)9400萬(wàn)千瓦左右，占新增總裝機(jī)的82%。第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開工，第二批項(xiàng)目正在陸續(xù)開，目前正在抓緊推進(jìn)第三批項(xiàng)目審查?！?/p>