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日前山東省能源局發(fā)布《關(guān)于征求2023年全省電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作意見(jiàn)的通知》。通知指出，有序推動(dòng)分布式新能源參與市場(chǎng)費(fèi)用分?jǐn)?，支持新能源與配建儲(chǔ)能聯(lián)合體參與電力市場(chǎng)。2023年，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶電價(jià)結(jié)構(gòu)，不再執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

2022年，煤電大省山東跑在了其他省份前面――進(jìn)行了全年連續(xù)電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行；鼓勵(lì)集中式新能源電站參與中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨結(jié)算；全國(guó)首開(kāi)獨(dú)立儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)等。

(資料圖片)

2023年，山東電力市場(chǎng)主要變化將會(huì)是什么？

1.市場(chǎng)規(guī)模略增長(zhǎng)：4000億，含電網(wǎng)代購(gòu)電量。

（2022年市場(chǎng)規(guī)模3800億，2021年市場(chǎng)規(guī)模1900億。）

2022年為電網(wǎng)代購(gòu)電入市第一年，1-10月市場(chǎng)化采購(gòu)電量為942.68億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)到年底將超過(guò)1100億。山東省從今年3月開(kāi)始，代購(gòu)電就沒(méi)有了優(yōu)先發(fā)電量，100%為市場(chǎng)化采購(gòu)電。（見(jiàn)下圖1）

而2023年相對(duì)于2022年的規(guī)模增量，一部分將因?yàn)楣ど虡I(yè)用戶全部入市。

2.發(fā)電側(cè)：新能源市場(chǎng)化程度加深（主要變化）

隨著2023年用戶規(guī)模增加，發(fā)電側(cè)將納入更多新能源電站進(jìn)入市場(chǎng)，也意味著新能源市場(chǎng)化的程度更深。有省內(nèi)人士估計(jì)，“新增20%新能源電量”。去年新能源實(shí)際參與市場(chǎng)情況，參考：該文。

3.環(huán)境溢價(jià)或是新能源電站的收益增長(zhǎng)點(diǎn)（主要變化）

2022年山東日前、日內(nèi)電力現(xiàn)貨價(jià)格呈現(xiàn)明顯的鴨子曲線特征，在光伏電量高發(fā)期間，現(xiàn)貨電價(jià)偏低、接近零，或者負(fù)電價(jià)，新能源電站企業(yè)反映，“目前現(xiàn)貨價(jià)格偏低，中長(zhǎng)期價(jià)格變化不大，但上游中硅料價(jià)格高漲，所以公司整體收益率降低了。期望未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格能提高，或者儲(chǔ)能成本降價(jià)?！钡聦?shí)是，光伏高發(fā)時(shí)間低價(jià)，恰好是現(xiàn)貨市場(chǎng)特征，儲(chǔ)能成本在短期降低并非易事。

2023年意見(jiàn)稿的原文提出：“鼓勵(lì)新能源場(chǎng)站高比例參與電力市場(chǎng)，推動(dòng)開(kāi)展綠色電力交易和綠證交易，充分體現(xiàn)新能源環(huán)境屬性價(jià)值；按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，有序推動(dòng)分布式新能源參與市場(chǎng)費(fèi)用分?jǐn)偅恢С中履茉磁c配建儲(chǔ)能聯(lián)合體參與電力市場(chǎng)?！?/p>

這樣看，2023年省內(nèi)的安排將從環(huán)境溢價(jià)角度出發(fā)，將為新能源電站帶來(lái)增收。至于將如何組織這兩類交易，綠電綠證如何銜接，則尚待省內(nèi)具體安排。

4.年度交易變化：先競(jìng)價(jià)，后雙邊，保留月度交易（主要變化）

意見(jiàn)稿原文：“售電公司、批發(fā)用戶全年中長(zhǎng)期合約電量原則上不低于實(shí)際用電量的80%。年度交易合約電量為購(gòu)電方扣除政府授權(quán)中長(zhǎng)期合同電量、跨省區(qū)交易電量后的市場(chǎng)電量，按照先集中競(jìng)價(jià)，后雙邊協(xié)商的方式組織，鼓勵(lì)高比例簽訂年度中長(zhǎng)期合約。年度雙邊合約曲線、價(jià)格經(jīng)購(gòu)售雙方協(xié)商一致后，可按月調(diào)整。”

山東省自2021年12月啟動(dòng)現(xiàn)貨連續(xù)試結(jié)算以來(lái)，2022年就沒(méi)有了年度和季度交易，中長(zhǎng)期交易剩下的是月度雙邊、競(jìng)價(jià)和月內(nèi)轉(zhuǎn)讓、競(jìng)價(jià)。根據(jù)2023年意見(jiàn)稿，年度交易依然組織，但順序不是我們熟悉的“先雙邊，再競(jìng)價(jià)”，而是“先競(jìng)價(jià)，再雙邊”。

至于為何有此變化，有市場(chǎng)人士提出個(gè)人觀點(diǎn)：“因?yàn)槊髂晔袌?chǎng)交易上下限20%不變，可能是想通過(guò)競(jìng)價(jià)，看電價(jià)能否在多發(fā)電主體的作用下，低于20%上浮上限?！?/p>

2023年中長(zhǎng)期合約電量原則上不低于實(shí)際用電量80%，這里包含月度中長(zhǎng)期。2022年規(guī)定的是90%。

5.谷電用戶或可進(jìn)入電力市場(chǎng)（主要變化）

各省以電網(wǎng)代理購(gòu)電價(jià)格為基準(zhǔn)的尖峰谷分時(shí)用電度電價(jià)格，結(jié)算方式略有不同，比如，2022年山東電網(wǎng)電價(jià)的結(jié)算方式是，輸配電價(jià)浮動(dòng)，政府基金及附加不參加浮動(dòng)。因此，有市場(chǎng)人士指出，“由于今年全年現(xiàn)貨，售電公司代理的用戶采用順價(jià)結(jié)算，輸配電價(jià)是不浮動(dòng)的，而電網(wǎng)浮動(dòng)，因此大量谷電用戶顯然不會(huì)選擇不劃算的售電公司，肯定選擇電網(wǎng)代理。甚至，一些本來(lái)就在市場(chǎng)里的谷電用戶，由于售電公司短時(shí)間沒(méi)法弄懂規(guī)律，沒(méi)法給出固定時(shí)段峰谷電價(jià)，導(dǎo)致很多谷電用戶，又回到電網(wǎng)了。”

根據(jù)2023年新意見(jiàn)稿，“調(diào)整完善電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶電價(jià)結(jié)構(gòu)，其輸配電價(jià)執(zhí)行與直接交易用戶相同的電價(jià)政策，不再執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。推動(dòng)建立更加符合市場(chǎng)供需關(guān)系的分時(shí)電價(jià)政策?！?/p>

輸配電價(jià)不再浮動(dòng)，意味著谷電用戶可進(jìn)入市場(chǎng)。

6.現(xiàn)貨大省，峰谷電價(jià)體系或逐漸淘汰（主要變化）

電網(wǎng)代理購(gòu)電價(jià)格的調(diào)整，不僅意味著谷電用戶有機(jī)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，更意味著，在現(xiàn)貨大省，以15分鐘為刻度的分時(shí)電價(jià)，與現(xiàn)行的峰谷分時(shí)電價(jià)的差距越來(lái)越大，在全體工商業(yè)用戶范疇內(nèi)，峰谷電價(jià)體系或逐漸淘汰。

而電網(wǎng)代購(gòu)電價(jià)如何定？2023年的文件并未像2022年文件那樣明確為“采取掛牌交易方式，按當(dāng)月月度集中競(jìng)價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定”，尚待具體規(guī)則。

除開(kāi)上述變化，零售市場(chǎng)體現(xiàn)為，鼓勵(lì)零售市場(chǎng)充分與現(xiàn)貨銜接，體現(xiàn)電力市場(chǎng)供需關(guān)系

根據(jù)2023年意見(jiàn)稿，批發(fā)用戶可轉(zhuǎn)為零售用戶，零售用戶也可轉(zhuǎn)為批發(fā)用戶。

意見(jiàn)稿稱：“完善零售市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)零售市場(chǎng)形成分時(shí)價(jià)格，充分體現(xiàn)電力市場(chǎng)供需關(guān)系。售電公司應(yīng)根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，制定多樣性的分時(shí)零售套餐，分季節(jié)分月度合理確定分時(shí)零售套餐中峰平谷時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，以及峰平谷價(jià)格比例等參數(shù)。

完善場(chǎng)外零售合同，場(chǎng)內(nèi)零售套餐約束機(jī)制：前12個(gè)月月均用電量超過(guò)50萬(wàn)千瓦時(shí)的用戶，允許簽訂場(chǎng)外零售合同。參考現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，結(jié)合容量補(bǔ)償電價(jià)收取方式，試行零售套餐分時(shí)價(jià)格約束機(jī)制?！?/p>

目前，山東2023年電力市場(chǎng)方案處于征求意見(jiàn)階段，從內(nèi)容上看，大方向明確，小細(xì)節(jié)待落實(shí)，總體穩(wěn)步向前。