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近期，一則“德國(guó)撤銷2035年碳中和氣候目標(biāo)”的消息在中文互聯(lián)網(wǎng)引起廣泛討論。而據(jù)媒體報(bào)道，有關(guān)消息存在誤讀，據(jù)德國(guó)議會(huì)官網(wǎng)消息顯示，“根據(jù)修正案，應(yīng)放棄到2035年實(shí)現(xiàn)氣候中和電力供應(yīng)的目標(biāo)”。

對(duì)此，多位專家接受財(cái)聯(lián)社采訪解讀這一事件時(shí)表示，受俄烏沖突影響，目前包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲多國(guó)確實(shí)存在天然氣供應(yīng)缺口問題。德國(guó)重啟煤電是緩沖之計(jì)，和該國(guó)的碳中和目標(biāo)沒有沖突。預(yù)計(jì)同樣高度依賴俄羅斯天然氣的歐洲多個(gè)國(guó)家將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)政策，延緩煤電退出。不過，分析人士還指出，突發(fā)性的地緣政治沖突只能帶來短期的供需失調(diào)，這反而加速了全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

【資料圖】

德國(guó)：

“德國(guó)重啟煤電是緩沖之計(jì)，和碳中和目標(biāo)沒有沖突”

據(jù)新華社，近日德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部提升天然氣緊缺警戒級(jí)別，啟動(dòng)德國(guó)天然氣緊缺應(yīng)急方案第二級(jí)“警報(bào)”，把天然氣定義為“稀缺商品”，并宣布將采取一系列緊急應(yīng)對(duì)措施，包括限制使用天然氣發(fā)電，轉(zhuǎn)而更多地利用煤炭發(fā)電。

另?yè)?jù)公開信息顯示，早在2019年，德國(guó)政府公布淘汰煤電的戰(zhàn)略，將最晚在2038年年底結(jié)束煤電。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前德國(guó)近1/3的電力來自煤炭。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授崔守軍在接受財(cái)聯(lián)社采訪時(shí)表示，包括德國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)歐洲國(guó)家，高度依賴俄羅斯的天然氣和石油。目前俄烏沖突仍在持續(xù)發(fā)酵，雖然美國(guó)承諾給歐洲提供更多天然氣，但短期內(nèi)無法解決能源短缺的問題?！斑@是因?yàn)闅W洲國(guó)家的Lng(液化天然氣)終端建設(shè)比較落后，Lng接收終端主要在西班牙，從西班牙運(yùn)到德國(guó)，缺乏足夠的管道，重新修建管道則需要大量時(shí)間和投資。隨著今年4季度供暖季到來，歐洲不少國(guó)家都會(huì)面臨困難?！?/p>

“德國(guó)是歐洲的制造業(yè)中心，當(dāng)前首要考慮的是如何保障國(guó)家能源安全?！贝奘剀娬f，如果德國(guó)把煤礦全部關(guān)閉，僅靠美國(guó)供應(yīng)或其他國(guó)家購(gòu)買Lng液化天然氣，并不能保障其能源安全。在這一背景下，德國(guó)暫緩煤電退出是一個(gè)理性的選擇，這也為解決能源供應(yīng)的問題提供了多元化途徑。

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴接受財(cái)聯(lián)社采訪時(shí)持有類似的看法?！叭魏我粋€(gè)國(guó)家都是把保障能源安全放在首位，德國(guó)重啟煤電表面上看不利于碳中和目標(biāo)發(fā)展，但該國(guó)并沒有放棄碳中和目標(biāo)，相信未來在能源保供穩(wěn)定后會(huì)繼續(xù)調(diào)整相關(guān)政策?！?/p>

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)也對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，德國(guó)重啟煤電是緩沖之計(jì)。“這和碳中和目標(biāo)沒有沖突，相反這還會(huì)推動(dòng)新能源的快速增長(zhǎng)。”

歐洲：

“預(yù)計(jì)歐洲多個(gè)國(guó)家會(huì)陸續(xù)出臺(tái)政策，延緩煤電推出”

今年3月，歐盟在一項(xiàng)新方案中勾勒出能源低碳轉(zhuǎn)型路徑，其核心是通過加大對(duì)清潔能源和核能的投資，將可再生能源占比從目前的約22%提升至2030年的45%，其風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量到2025年翻倍，到2030年達(dá)到目前的三倍，預(yù)期替代1700億立方米的天然氣需求。

不過，俄烏沖突引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)使得當(dāng)下歐洲各國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型壓力陡增?！澳壳翱礆W盟要脫離俄羅斯會(huì)很難，盡管歐盟已開始發(fā)展新能源，但是新能源的發(fā)展沒有那么快，推動(dòng)清潔能源對(duì)化石能源的替代并非在短期內(nèi)可以完成。此外，歐盟、美國(guó)會(huì)尋找俄羅斯以外的新市場(chǎng)購(gòu)買天然氣等，但這也需要時(shí)間。”林伯強(qiáng)說，在這一背景下，德國(guó)只能采取重返煤電這一短期措施。

對(duì)于歐洲其他國(guó)家是否會(huì)采取德國(guó)類似措施，崔守軍也判斷，作為歐盟大國(guó)的德國(guó)此次宣布重啟煤電將會(huì)是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)?！耙獯罄?、奧地利、荷蘭、法國(guó)等國(guó)同樣高度依賴俄羅斯天然氣，這些國(guó)家將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)政策，延緩煤電退出?！?/p>

不過，林伯強(qiáng)、崔守軍還都指出，俄烏沖突在另一方面加速了全球能源的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

“俄烏沖突改變了國(guó)際油氣供需格局，也會(huì)加快風(fēng)電、光伏的發(fā)展，并使之有一個(gè)比較明顯的提升，而且這個(gè)提升是全球性的，不單單是歐盟或者某一個(gè)國(guó)家。”林伯強(qiáng)說。

崔守軍也認(rèn)為，短期來看，俄烏地緣政治導(dǎo)致德國(guó)天然氣緊缺，但突發(fā)性的地緣政治沖突只能帶來短期供需失調(diào)，新能源取代化石能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)仍未改變?！岸頌鯖_突反而加速了全球能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，目前德法等國(guó)都在加速向可再生能源轉(zhuǎn)型?！?/p>

中國(guó)：

如何保障能源安全？

俄烏沖突打亂了歐洲多國(guó)能源轉(zhuǎn)型的步伐，在當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)下，中國(guó)如何保障能源安全？

“去年部分地區(qū)曾出現(xiàn)電力短缺的問題后，政府一直在強(qiáng)調(diào)能源安全。在俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟面臨的狀況給我們的啟示是，中國(guó)必須把能源安全考慮得更周全一些。”林伯強(qiáng)指出，目前中國(guó)是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，能源儲(chǔ)量夠用，只要煤價(jià)和電價(jià)之間不出現(xiàn)大的問題，中國(guó)的能源供應(yīng)充足。不過，他還同時(shí)指出，當(dāng)前目前中國(guó)比較大的能源問題是結(jié)構(gòu)問題?！拔覈?guó)石油對(duì)外依賴度達(dá)到73%，如果國(guó)外石油斷供，將會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

對(duì)于中國(guó)如何保障能源安全這一問題，對(duì)此，林伯強(qiáng)給出了兩方面的建議?！耙皇羌涌煨履茉崔D(zhuǎn)型步伐，努力走到產(chǎn)業(yè)鏈前端。要通過發(fā)展清潔能源，大規(guī)模發(fā)展電動(dòng)汽車，降低石油對(duì)外依存度。二是國(guó)家要把能源安全提升至新高度，決策層要對(duì)我國(guó)能源未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行合理研判，并進(jìn)行相應(yīng)的布局?！绷植畯?qiáng)說。

崔守軍則建議，為保障能源安全，可以根據(jù)環(huán)境的變化，在不做大的戰(zhàn)略背景調(diào)整下，實(shí)施彈性的能源計(jì)劃。“比如前期快一點(diǎn)，后期慢一點(diǎn)，只要把握好總體節(jié)奏就好?！?/p>