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3月以來，各省市陸續(xù)發(fā)布2022年光伏項(xiàng)目適用的地方相關(guān)政策，涉及新能源競爭性配置項(xiàng)目、建設(shè)方案、項(xiàng)目管理、新項(xiàng)目申報(bào)、能源規(guī)劃、指導(dǎo)意見等方面。

其中，新疆、安徽、云南、遼寧、寧夏等地先后發(fā)布涉及光伏競爭性配置項(xiàng)目、建設(shè)方案政策。江蘇、廣西、福建、浙江、廣東、湖北、山東、甘肅等地發(fā)布2022年光伏項(xiàng)目管理/建設(shè)/申報(bào)；內(nèi)蒙古、四川、青海等地發(fā)布光伏規(guī)劃/指導(dǎo)意見。

從各省市十四五規(guī)劃來看，內(nèi)蒙古光伏新增規(guī)模最大，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)風(fēng)電裝機(jī)8900萬千瓦左右，光伏發(fā)電裝機(jī)4500萬千瓦左右，光熱發(fā)電裝機(jī)60萬千瓦左右，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)80萬千瓦左右，抽水蓄能開工建設(shè)120萬千瓦。

其他省如甘肅、青海等光伏大省十四五新增規(guī)模均在30GW及以上；云南省“異軍突起”，根據(jù)計(jì)劃，十四五風(fēng)、光整體新增規(guī)模將超50GW。

4月13日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃提出，大力發(fā)展清潔能源。其中，大力發(fā)展海上風(fēng)電、適度發(fā)展陸上風(fēng)電、積極發(fā)展光伏發(fā)電。

“十四五”時(shí)期，廣東省新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量約為1700萬千瓦，新增陸上風(fēng)電裝機(jī)容量約300萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量約2000萬千瓦。

光伏發(fā)電方面表現(xiàn)為，大力提升光伏發(fā)電規(guī)模，堅(jiān)持集中式與分布式開發(fā)并舉，因地制宜建設(shè)集中式光伏電站項(xiàng)目，大力支持分布式光伏積極推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電，推動(dòng)光伏在交通、通信、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的多場景應(yīng)用“十四五”時(shí)期新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量約2000萬千瓦。

附部分政策要點(diǎn)梳理

新疆

超5GW風(fēng)光競配業(yè)主公示

4月6日，新疆哈密、和田分別公示了2021年保障性風(fēng)光項(xiàng)目業(yè)主中標(biāo)候選人，規(guī)模分別為450MW、400MW，總計(jì)850MW。截至目前，新疆第二批2021-2022年保障性并網(wǎng)新能源項(xiàng)目競爭性配置項(xiàng)目總規(guī)模為5.25GW，其中風(fēng)電2.43GW，光伏2.82GW，且全部啟動(dòng)招標(biāo)，完成業(yè)主配置的為5GW，其中光伏2.57GW、風(fēng)電2.43GW。

哈密市公示的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目需于2022年12月31日前全容量建成并網(wǎng)。和田地區(qū)配套儲(chǔ)能設(shè)施不低于光伏電站裝機(jī)容量的20%、且持續(xù)充電時(shí)間不低于2小時(shí)配置，并網(wǎng)期限不得晚于2022年11月30日。

七種獲得大基地項(xiàng)目指標(biāo)路徑

為鼓勵(lì)各類投資主體在新疆充分利用沙漠、戈壁、荒漠布局建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，3月4日，新疆自治區(qū)發(fā)改委下發(fā)《服務(wù)推進(jìn)自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引（1.0版）》，給出了7種獲得新能源項(xiàng)目指標(biāo)的路徑，以及每種路徑可獲得的規(guī)模算法。如下表所示：

江西：超8.4GW項(xiàng)目要求年內(nèi)并網(wǎng)！先建先得

4月6日，江西省能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)關(guān)事項(xiàng)的通知》。

根據(jù)文件：超過8.46GW項(xiàng)目要求年內(nèi)并網(wǎng)，消納能力先建先得！文件提出：第一批優(yōu)選光伏項(xiàng)目（3GW）須于今年4月底前并網(wǎng)發(fā)電，第二批優(yōu)選光伏項(xiàng)目（5.4GW+）須于今年11月底前并網(wǎng)發(fā)電；已開工、存量未并網(wǎng)項(xiàng)目，要重新參加2022年光伏項(xiàng)目市場化規(guī)模優(yōu)選2020年度及以前列入年度規(guī)模但2021年底前仍未并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，按國家有關(guān)政策一律不予結(jié)轉(zhuǎn)保障性并網(wǎng)規(guī)模，取消原安排給項(xiàng)目的消納通道。對已開工或近期能開工且年內(nèi)能建成的項(xiàng)目在2022年度光伏優(yōu)選工作中統(tǒng)籌考慮。

山東：海上風(fēng)電、海上光伏基地有初始投資補(bǔ)貼

4月1日，在山東省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省能源局副局長鄧召軍介紹：引導(dǎo)建設(shè)清潔能源工程，提出“真金白銀”的實(shí)招硬招。給予具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模。

在此之前，3月3日，山東省能源局印發(fā)《2022年全省能源工作指導(dǎo)意見的通知》中，提出了“五基地二示范”工程，并規(guī)劃了35GW“海上風(fēng)電基地”、42GW“海上光伏基地”。

廣西：2022年能源項(xiàng)目表——風(fēng)光29.4GW

4月1日，廣西發(fā)改委印發(fā)《廣西“能源網(wǎng)”建設(shè)2022年工作推進(jìn)方案》，圍繞“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)電源項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃來看，共下發(fā)29.38GW的風(fēng)光項(xiàng)目，其中光伏16.6GW、風(fēng)電12.76GW。根據(jù)文件，電源方面2022年共實(shí)施244個(gè)項(xiàng)目（包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、水電、煤電、核電）。

同日，廣西工業(yè)和信息化廳印發(fā)《2022年廣西綠色電力市場化交易實(shí)施方案》，明確了廣西自治區(qū)綠色電力交易的相關(guān)細(xì)節(jié)問題。關(guān)鍵點(diǎn)如下。

江蘇：光伏市場化規(guī)模開始申報(bào)

3月31日，江蘇發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展2022年光伏發(fā)電市場化并網(wǎng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作的通知》，正式開啟江蘇省今年的市場化規(guī)模申報(bào)工作。根據(jù)文件，所有申報(bào)項(xiàng)目首先納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫；

儲(chǔ)能配比要求：長江以南地按照功率8%及以上比例配建調(diào)峰能力（時(shí)長兩個(gè)小時(shí)，下同）；長江以北地區(qū)原則上按照功率10%及以上比例配建調(diào)峰能力。

安徽：2022風(fēng)光競配征求意見，擬光伏1.5GW、風(fēng)電1GW

3月29日，安徽省能源局印發(fā)《關(guān)于征求2022年第一批次光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模競爭性配置方案意見的函》，擬安排1.5GW光伏、1GW風(fēng)電項(xiàng)目，并就競爭性配置方案給出指導(dǎo)意見。

根據(jù)文件，本次申報(bào)為6MW以上光伏電站，須與鎮(zhèn)級及以上人民政府簽訂開發(fā)投資協(xié)議和與土地權(quán)屬單位或者權(quán)屬人簽訂的土地租賃協(xié)議，不得占用基本農(nóng)田，單體項(xiàng)目規(guī)模不得超過200MW，擬申報(bào)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)的光伏發(fā)電項(xiàng)目不參與本次申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在2023年底前建成并網(wǎng)，2024年6月底前全容量并網(wǎng)。

福建：近海、漁光、礦區(qū)等五大類光伏試點(diǎn)申報(bào)啟動(dòng)，配儲(chǔ)10%*2h

3月29日，福建省發(fā)改委啟動(dòng)了2022年集中式光伏電站試點(diǎn)申報(bào)工作。經(jīng)研究,福建省2022年集中式光伏電站的試點(diǎn)范圍為近海養(yǎng)殖漁光互補(bǔ)、內(nèi)陸水面及海上光伏、工業(yè)園區(qū)成片屋頂光伏、結(jié)合廢棄礦區(qū)修復(fù)治理的地面光伏、結(jié)合特色種植的藥光(林光、農(nóng)光)互補(bǔ)等五類集中式光伏電站。

對2022年集中式光伏電站試點(diǎn)項(xiàng)目提出能在年內(nèi)開工建設(shè)，且原則上可在2022年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，最晚必須在2023年上半年全部建成投產(chǎn)的建設(shè)要求。并要求試點(diǎn)項(xiàng)目必須同步配套建成投產(chǎn)不小于項(xiàng)目規(guī)模10%(時(shí)長不低于2小時(shí))的電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施。儲(chǔ)能設(shè)施未按要求與試點(diǎn)項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)的,配建要求提高至不小于項(xiàng)目規(guī)模15%(時(shí)長不低于4小時(shí))。

內(nèi)蒙：“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃下發(fā),風(fēng)電89GW，光伏45GW

3月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出發(fā)展目標(biāo)：風(fēng)電裝機(jī)8900萬千瓦左右，光伏發(fā)電裝機(jī)4500萬千瓦左右，光熱發(fā)電裝機(jī)60萬千瓦左右，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)80萬千瓦左右。抽水蓄能開工建設(shè)120萬千瓦。

大力推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，發(fā)展新能源基地配套儲(chǔ)能項(xiàng)目，新建新能源電站按照不低于15%（2小時(shí)）配置儲(chǔ)能裝置。

云南：3年新增50GW，光伏保底建成15GW/年，優(yōu)先開發(fā)六大基地

3月24日，云南省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》，就切實(shí)解決光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問題，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)消納制定相關(guān)措施，以實(shí)現(xiàn)未來3年新增50GW新能源裝機(jī)的目標(biāo)。

根據(jù)文件，確保每年開發(fā)規(guī)模達(dá)到15GW以上，保底不封頂。優(yōu)先支持大型基地開發(fā)，重點(diǎn)支持金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域、金沙江中游、瀾滄江金沙江上游“風(fēng)光水儲(chǔ)”和曲靖“風(fēng)光火儲(chǔ)”等6個(gè)多能互補(bǔ)基地，爭取3年內(nèi)全面開工并基本建成。文件強(qiáng)調(diào)，百兆瓦以下項(xiàng)目開工6個(gè)月應(yīng)具備投產(chǎn)條件，百兆瓦以上項(xiàng)目開工8個(gè)月具備并網(wǎng)條件，全容量并網(wǎng)最長期限不得超過1年。

浙江：2022年重點(diǎn)光伏項(xiàng)目清單下發(fā)，7.46GW

3月21日，浙江省能源局下發(fā)《關(guān)于2022年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)劃2022年全省光伏建設(shè)目標(biāo)為并網(wǎng)4.5GW，開工5GW，并對各市的光伏發(fā)電發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了分解。

根據(jù)文件，浙江省能源局給出了2022年重點(diǎn)光伏項(xiàng)目清單，總規(guī)模約7.46GW，其中分布式光伏項(xiàng)目規(guī)模為3.4GW。除此外，浙江省能源局要求持續(xù)加快分布式光伏建設(shè)，并擴(kuò)大整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)范圍，新增36個(gè)整縣試點(diǎn)名單，列入試點(diǎn)名單縣（市、區(qū)）2022年光伏新增不得少于50MW，總規(guī)模為1.8GW。

廣東：2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，10.45GW光伏項(xiàng)目獲分配

3月21日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布廣東省2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知，2022年廣東省共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1570個(gè)項(xiàng)目，總投資7.67萬億元，年度計(jì)劃投資9000億元，安排開展前期工作的省重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目1152個(gè)，估算總投資5.88萬億元。

其中，光伏發(fā)電能源工程項(xiàng)目15個(gè)，累計(jì)規(guī)模達(dá)到10.45GW。

遼寧：2022年800MW光伏示范項(xiàng)目建設(shè)方案征求意見

3月17日，遼寧省發(fā)展改革委關(guān)于征求《遼寧省2022年光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)方案》(征求意見稿)意見的函。

意見稿顯示，為節(jié)約高效利用我省土地資源，深入挖掘土地價(jià)值，減少占用耕地，探索光伏發(fā)電項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，推進(jìn)在荒漠、水面、灘涂三類區(qū)域開發(fā)建設(shè)光伏示范項(xiàng)目。本次安排光伏示范項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模80萬千瓦。其中阜新治沙光伏項(xiàng)目50萬千瓦、盤錦水面光伏項(xiàng)目20萬千瓦、大連灘涂光伏項(xiàng)目10萬千瓦。

河北：分布式光伏要求配置儲(chǔ)能

3月16日，河北省能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《屋頂分布式光伏建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》，文件明確：屋頂分布式光伏項(xiàng)目逐步按照“光伏+儲(chǔ)能”方式開發(fā)建設(shè)，以確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和用戶供用電安全為原則，統(tǒng)籌考慮負(fù)荷特性和電能質(zhì)量要求進(jìn)行儲(chǔ)能配置。戶用光伏規(guī)模需在50kW以內(nèi)。自然人的屋頂分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)不大于50千瓦。禁止隔墻售電。屋頂分布式光伏業(yè)投資主體嚴(yán)禁私自增加并網(wǎng)容量，未經(jīng)許可嚴(yán)禁私自供給其他用電戶。

湖北：四類新能源項(xiàng)目指標(biāo)下發(fā)，7.38GW

3月14日，湖北省能源局下發(fā)《關(guān)于落實(shí)相關(guān)政策推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

文件給予四類新能源項(xiàng)目指標(biāo)，總規(guī)模738萬千瓦，包括：對煤電企業(yè)組煤保電的獎(jiǎng)勵(lì)，350萬千瓦；對新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)，60萬千瓦；對風(fēng)光火互補(bǔ)百萬千瓦基地后續(xù)指標(biāo)安排，300萬千瓦；抽水蓄能項(xiàng)目配套新能源指標(biāo)安排，28萬千瓦；上述四類指標(biāo)項(xiàng)目，風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)在2022年底前完成核準(zhǔn)、2024年底前建成并網(wǎng)；光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在2022年底前開工、2023年底前建成并網(wǎng)。

甘肅：2022年重大建設(shè)項(xiàng)目名單公布

近日，甘肅省發(fā)改委公布了甘肅省2022年度省列重大建設(shè)項(xiàng)目名單，共234個(gè)項(xiàng)目，其中計(jì)劃新開工項(xiàng)目80個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目138個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目16個(gè)。

計(jì)劃新開工項(xiàng)目中，風(fēng)電項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模2GW；光伏項(xiàng)目8個(gè)，規(guī)模2.95GW；風(fēng)光項(xiàng)目1個(gè)，規(guī)模2.77GW。

寧夏：4GW光伏保障性規(guī)模完成分配

3月7日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于寧夏回族自治區(qū)2022年光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭性配置評優(yōu)結(jié)果的公告》，根據(jù)文件：共85個(gè)、總規(guī)模為1540萬千瓦的光伏項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)；經(jīng)過評審最終，排名前28個(gè)的項(xiàng)目納入2022年保障性規(guī)模名單，它們申報(bào)規(guī)模545萬千瓦，最終核定規(guī)模為404萬千瓦。

四川：十四五規(guī)劃新增10GW光伏、6GW風(fēng)電

3月3日，四川發(fā)改委發(fā)布了《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》。要求2025年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到1000萬千瓦、1200萬千瓦。其中，“十四五”期間新增風(fēng)電600萬千瓦左右、太陽能發(fā)電1000萬千瓦以上。

光伏重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目包括：攀枝花市洼落、新九、仁和、米易4個(gè)片區(qū)，阿壩州北部、中部、西北部、西南部4個(gè)基地，甘孜州北部、中部、南部3個(gè)基地，涼山州西部、南部、西北部、東部4個(gè)基地等“三州一市”大型光伏發(fā)電基地建設(shè)。分布式能源方面：穩(wěn)步推進(jìn)戶用光伏發(fā)電建設(shè)，推動(dòng)分布式能源發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有效銜接。創(chuàng)新分布式能源發(fā)展機(jī)制，完善分布式能源市場化交易政策，推進(jìn)分布式能源公平接入，鼓勵(lì)多種市場主體探索分布式能源商業(yè)運(yùn)作模式。