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據(jù)外媒報(bào)道，歐盟委員會日前提議對于歐盟的電力市場進(jìn)行改革，并建議保留擇優(yōu)順序機(jī)制，但歐洲能源市場在未來將以長期電力采購和雙邊差異合同為特征。這就是歐盟委員會對期待已久的歐盟電力市場改革提案的概述。

(相關(guān)資料圖)

歐盟能源專員Kadri Simson和歐盟委員會氣候行動和能源事務(wù)發(fā)言人Tim McPhie在聯(lián)合新聞發(fā)布會上介紹了電力市場改革。

自從2021年秋季以來，特別是自從發(fā)生俄烏沖突以來，導(dǎo)致歐洲能源價(jià)格飆升。盡管可再生能源發(fā)電在一些歐盟成員國中占有相當(dāng)大的份額，但歐盟各國電價(jià)飆升與化石燃料發(fā)電成本有關(guān)。為了保護(hù)終端消費(fèi)者和能源行業(yè)不受電力價(jià)格上漲的影響，歐盟成員國不得不提供前所未有的支持。

作為回應(yīng)，歐盟內(nèi)部正在開展重新設(shè)計(jì)內(nèi)部能源市場的談判。歐盟成員國一致認(rèn)為，化石燃料市場的短期價(jià)格波動不應(yīng)再對消費(fèi)電價(jià)產(chǎn)生如此災(zāi)難性的影響。盡管西班牙敦促進(jìn)行重大改革，但德國和荷蘭等國警告稱：“不要把嬰兒和洗澡水一起倒掉。”這是因?yàn)?，過度削減市場機(jī)制可能會給可再生能源的投資環(huán)境蒙上陰影，從而導(dǎo)致其市場停止增長。

在提出這一提案之前，歐盟成員國在電力市場設(shè)計(jì)的修訂應(yīng)該走多遠(yuǎn)的問題上存在分歧。在未來，電力供應(yīng)商可以通過長期的電力采購協(xié)議來對沖波動的市場。

歐盟委員會的提議是一種妥協(xié)，并計(jì)劃修訂《電力指令》、《電力條例》和《批發(fā)能源市場誠信和透明度條例》。

穩(wěn)定電力價(jià)格

內(nèi)部能源市場調(diào)整的首要目標(biāo)是穩(wěn)定電力價(jià)格。電力價(jià)格在去年快速上漲之后，擇優(yōu)順序機(jī)制受到了廣泛關(guān)注。歐盟委員會不能完全廢除它，因?yàn)檫@一機(jī)制并不是法律規(guī)定的，而是電力等同質(zhì)商品在市場上發(fā)揮作用的一種方式。

然而，歐盟委員會在其提案中指出，接受國家補(bǔ)貼的可再生能源必須以雙向差價(jià)合約(CfD)為上限。在當(dāng)前的歐洲補(bǔ)貼制度中，價(jià)格僅限制在生產(chǎn)商的最低價(jià);而在另一個(gè)方向，則沒有上限。在雙邊差價(jià)合約中，立法者還將設(shè)定價(jià)格上限。通過這種方式，電力交易中的超額利潤都將提供給家庭用戶。

雙向差價(jià)合約(CfD)的協(xié)商過程

在草案的準(zhǔn)備階段，歐盟委員會與能源行業(yè)代表在磋商之后發(fā)現(xiàn)，70%的參與者認(rèn)為雙邊價(jià)差合約是穩(wěn)定電價(jià)的有效手段。

另一項(xiàng)提案是致力尋求改善長期電力采購協(xié)議的市場條件。電力供應(yīng)商應(yīng)該通過長期合同(也稱為套期保值)購買更多份額的電力。這樣做意味著，在是力市場再次波動的情況下，電力供應(yīng)商不會冒著將高價(jià)直接轉(zhuǎn)嫁給客戶或要求政府援助的風(fēng)險(xiǎn)。電力供應(yīng)商將被要求確?？稍偕茉椿蚍腔茉窗l(fā)電設(shè)施的長期電力采購協(xié)議，作為固定合同發(fā)電量的一部分。

歐盟委員會聲稱，目前電力采購協(xié)議市場仍存在薄弱環(huán)節(jié)。這些問題主要在于采購方的信用風(fēng)險(xiǎn)。因此，歐盟成員國應(yīng)該有義務(wù)確?；谑袌龅碾娏Σ少弲f(xié)議責(zé)任和擔(dān)保。這將為生產(chǎn)商帶來有保障的收入，并改善可再生能源的投資環(huán)境。

加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)

歐洲的能源市場改革還旨在提高透明度、完整性和消費(fèi)者保護(hù)。例如，歐盟成員國將能夠確定哪些消費(fèi)者在危機(jī)發(fā)生時(shí)可以從受管制的電價(jià)中受益。但是，這只包括家庭和中小企業(yè)。對于工業(yè)企業(yè)來說，其采用的電力沒有這樣的優(yōu)惠。

歐盟委員會的提案還要求能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作機(jī)構(gòu)和歐盟成員國監(jiān)管機(jī)構(gòu)有責(zé)任更好地監(jiān)督競爭性市場的定價(jià)透明和誠信。匯款限額的調(diào)整旨在提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，防止市場濫用。

集體自用電和租戶用電

除了穩(wěn)定電價(jià)之外，歐洲的電力市場設(shè)計(jì)的改革還旨在增加可再生能源發(fā)電量。因此，新的市場設(shè)計(jì)應(yīng)使最終客戶能夠投資風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電設(shè)施，從而簡化公民能源項(xiàng)目的路徑。此外，歐盟委員會建議家庭用戶與鄰居共享屋頂光伏系統(tǒng)的剩余電力。

集體自用電的這種形式在一些歐盟成員國已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)。然而，在歐盟范圍內(nèi)并沒有統(tǒng)一的規(guī)定。但在歐盟內(nèi)部一些市場，這種做法是完全禁止的，現(xiàn)在應(yīng)該有所改變。其目的還在于通過投資可再生能源發(fā)電設(shè)施，讓沒有條件安裝屋頂光伏系統(tǒng)的客戶有機(jī)會減少自己受到高電價(jià)的影響。

電網(wǎng)運(yùn)營商對交易周期和電網(wǎng)瓶頸的透明義務(wù)應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的接入。

實(shí)現(xiàn)靈活性

另一個(gè)穩(wěn)定電力價(jià)格的建議是提高電力系統(tǒng)的靈活性和儲能容量。例如，所有用戶都將獲得動態(tài)電價(jià)，以便更經(jīng)濟(jì)有效地使用電動汽車和熱泵。歐盟成員國還將被要求制定其存儲和非化石能源彈性容量的需求和目標(biāo)。

未來的投標(biāo)和支持準(zhǔn)則將考慮新的儲能和負(fù)載控制框架。

歐盟委員會的提議仍有待歐洲理事會和議會的批準(zhǔn)。

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