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文旅部近日印發(fā)通知，要求各地今年9月至11月開展私設(shè)“景點”問題專項整治工作。劍鋒所指，是一些地方存在的違規(guī)為游客提供游覽服務(wù)、違規(guī)開展旅游經(jīng)營活動的現(xiàn)象。

維護安全有序的旅游市場秩序，設(shè)立景點必須有相應(yīng)的管理門檻。比如，正規(guī)景點帶有一定的公共屬性，有配套的服務(wù)和輔助設(shè)施、必要的安全設(shè)施及制度、必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施。而私設(shè)“景點”多數(shù)出于單純盈利的目的，并不具備正規(guī)景區(qū)的基本條件，往往因為服務(wù)不規(guī)范引發(fā)糾紛，或因私自建設(shè)旅游設(shè)施破壞生態(tài)環(huán)境，還有的虛假宣傳、欺客宰客，甚至因為缺乏安全設(shè)施造成了游客人身傷害。對此進行專項整治，必要且及時。

還要看到，私設(shè)“景點”之所以“有市場”，一定程度上反映出我國旅游市場的結(jié)構(gòu)性變化。近年來，城市周邊“微度假”產(chǎn)品迅速升溫，主題樂園、鄉(xiāng)村民宿、“酒店+景區(qū)”自駕游成為游客熱門選擇，親子旅游、研學(xué)游蓬勃發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)平臺催動下，一些“網(wǎng)紅打卡地”也成為熱門旅游地。與此同時，一些正規(guī)景點卻未能跟上消費升級的步伐，有的過度依賴“門票經(jīng)濟”，收費名目繁多，商業(yè)味過濃;有的同質(zhì)化嚴(yán)重，旅游項目缺乏創(chuàng)新，游客體驗不佳，對游客吸引力不足。

當(dāng)前，旅游消費升級面臨新的機遇。隨著80后、90后等新一代消費主力崛起，人們對文旅產(chǎn)品的需求不再滿足于觀賞性，更多追求多元化、個性化、深度游的體驗，對高品質(zhì)旅游產(chǎn)品、特色休閑服務(wù)的需求不斷增加。文旅振興、消費擴容新亮點頻現(xiàn)，也成為旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造個性化、定制化旅游服務(wù)體系的重要機遇，有著廣闊的發(fā)展空間。文旅部此次通知指出，各地要以專項整治為契機建立長效機制，理順管理體制。整治私設(shè)“景點”應(yīng)當(dāng)成為一個契機，成為撬動旅游產(chǎn)業(yè)消費升級的支點。

一方面，撬動旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。歸根結(jié)底，價格和體驗是游客對景點的兩個重要評價標(biāo)準(zhǔn)。面對旅游產(chǎn)業(yè)消費升級，各地文旅部門要積極引導(dǎo)文旅企業(yè)積極推出消費惠民措施，打造特色文化旅游產(chǎn)品，推動設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項目升級，豐富產(chǎn)品供給，滿足多元需求。要積極挖掘、密切關(guān)注具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜钨Y源，采取必要引導(dǎo)和安全保護措施，開發(fā)更多的合規(guī)旅游產(chǎn)品。今年以來，一些地方文旅部門聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺向消費者發(fā)放近郊住宿消費券，迅速釋放文旅消費需求。有的支持旅游景區(qū)培育新場景，開展夜間消費創(chuàng)新行動，全省旅游景區(qū)演藝收入同比增長顯著。這些無疑都是探索和創(chuàng)新。

另一方面，推動旅游管理創(chuàng)新升級。文旅部門在大力整治私設(shè)“景點”同時，也需推動審批、管理、監(jiān)督機制動態(tài)升級。一則堅持分類施策，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)條件比較好、服務(wù)設(shè)施比較完善的私設(shè)“景點”通過合規(guī)程序建設(shè)成正規(guī)景區(qū)，嚴(yán)格依法取締不能滿足安全需要、破壞生態(tài)環(huán)境的私設(shè)“景點”，防止“死灰復(fù)燃”;二則在景點審批流程上，推動文化旅游、工商管理、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合提供“一條龍”服務(wù)，簡化進入和退出的雙向動態(tài)管理手續(xù)。通過進一步提升監(jiān)管和治理效率，推動旅游市場秩序進一步規(guī)范、生態(tài)環(huán)境得到更好保護、游客權(quán)益得到更好維護。(濟兼)