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近日，商務(wù)部公布今年前8個(gè)月我國(guó)實(shí)際使用外資情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前8個(gè)月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額8927.4億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)16.4%(下同)，折合1384.1億美元，增長(zhǎng)20.2%。

專(zhuān)家表示，前8個(gè)月我國(guó)吸收外資數(shù)據(jù)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，表明眾多跨國(guó)公司持續(xù)看好投資中國(guó)長(zhǎng)期前景，我國(guó)吸引外資“磁力”不減。

吸引力不斷增強(qiáng)

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，今年以來(lái)，我國(guó)利用外資較快增長(zhǎng)。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資同比增速高于總體水平，中西部地區(qū)利用外資增速高于東部地區(qū)，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局有所改善。

業(yè)內(nèi)人士表示，從總體規(guī)模上看，我國(guó)吸收外資持續(xù)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，充分顯示出中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性以及國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)對(duì)跨國(guó)公司的強(qiáng)勁吸引力。盡管?chē)?guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)和壓力明顯，但由于中國(guó)巨大市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力以及深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等一系列穩(wěn)外資舉措的出臺(tái)，跨國(guó)公司持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)。

專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)對(duì)外商的吸引力主要源于我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、放管服改革持續(xù)推進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)擴(kuò)大、負(fù)面清單不斷縮短。我國(guó)吸收外資整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并在結(jié)構(gòu)上持續(xù)優(yōu)化。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)受青睞

值得關(guān)注的是，據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額6621.3億元，增長(zhǎng)8.7%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)33.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)43.1%、高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)31%。

孟瑋表示，國(guó)家發(fā)改委正抓緊推動(dòng)出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》。以制造業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域及中西部和東北地區(qū)。

事實(shí)上，外資更愿意流向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一方面是市場(chǎng)的拉動(dòng)作用，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及上游的加工或研發(fā)，比如清潔能源、汽車(chē)零部件等，國(guó)內(nèi)發(fā)展非常迅猛，外資也希望參與進(jìn)來(lái);另一方面就是營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國(guó)目前在極力推動(dòng)高技術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)放，包括修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等，也在積極引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造等行業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士分析，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)使用外資表現(xiàn)亮眼，外資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速集群化、平臺(tái)化、生態(tài)化發(fā)展，這與我國(guó)鼓勵(lì)外資參與中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展分不開(kāi)。而在與制造業(yè)相關(guān)的高技術(shù)服務(wù)行業(yè)中，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、信息傳輸?shù)纫Y情況均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

也有專(zhuān)家認(rèn)為，外資在高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資增速加快，說(shuō)明外資希望利用中國(guó)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)自身更多利潤(rùn)、更大市場(chǎng)占有率，以及在全球價(jià)值鏈上位置的提升。同時(shí)，這種布局也說(shuō)明中國(guó)對(duì)于創(chuàng)新引領(lǐng)、高技術(shù)推動(dòng)的投資非常有吸引力。

政策持續(xù)顯成效

盡管受疫情影響，我國(guó)主要外資來(lái)源地對(duì)華投資仍然保持較高增速。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前8個(gè)月，從來(lái)源地看，韓國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)實(shí)際對(duì)華投資分別增長(zhǎng)58.9%、30.3%、26.8%和17.2%(含通過(guò)自由港投資數(shù)據(jù));從區(qū)域分布看，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)14.3%、27.6%和43%。

專(zhuān)家表示，韓國(guó)、日本來(lái)華投資保持了較高增速，RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)的生效促使中日韓價(jià)值鏈合作更加密切，對(duì)投資也有極大的促進(jìn)作用。德國(guó)、英國(guó)等國(guó)來(lái)華投資的增加，反映了中國(guó)作為全球制造業(yè)生產(chǎn)中心對(duì)外資的吸引力。

不僅如此，西部地區(qū)的高增長(zhǎng)也與政策引導(dǎo)相關(guān)。業(yè)內(nèi)人士表示，西部在對(duì)外開(kāi)放方面一直受到中央高度重視，在政策、資金、基建方面都有支持。比如鼓勵(lì)東部沿海發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移帶動(dòng)外資轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)中西部參與“一帶一路”等建設(shè)。

另外，9月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步穩(wěn)外資舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，進(jìn)出口有力支撐穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)，要加力穩(wěn)定外貿(mào)外資。

孟瑋介紹，一方面，將在做好疫情防控前提下，便利外商投資企業(yè)商務(wù)人員往來(lái);加強(qiáng)與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游企業(yè)的主動(dòng)對(duì)接，堅(jiān)持一事一協(xié)調(diào)，保障運(yùn)輸通暢。另一方面，將加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)。組織實(shí)施國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司投資和各地方招商引資搭建平臺(tái);健全重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。(依琰)