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7月21日， “國(guó)家網(wǎng)信辦對(duì)滴滴處以80.26億元罰款”登上了各大平臺(tái)的熱搜榜。滴滴去年年中閃電赴美上市即被監(jiān)管審查，審查過程歷時(shí)一年多終于落下重錘。超80億的罰款或?qū)⒊蔀槲覈?guó)國(guó)家和個(gè)人信息安全保衛(wèi)戰(zhàn)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

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【資料圖】

去年6月30日，滴滴悄悄赴美上市引發(fā)關(guān)注，隔了一天，7月2日國(guó)家網(wǎng)信辦便對(duì)滴滴啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查。隨后的7月4 日，國(guó)家網(wǎng)信辦通報(bào)，經(jīng)檢測(cè)核實(shí)，" 滴滴出行 "App 存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問題，已通知應(yīng)用商店下架該 APP，要求滴滴出行認(rèn)真整改。

這一審查歷時(shí)一年多終于落下重錘。7月21日，國(guó)家網(wǎng)信辦公布對(duì)滴滴公司依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定：對(duì)滴滴公司處人民幣80.26億元罰款，對(duì)滴滴公司董事長(zhǎng)兼CEO程維、總裁柳青各處人民幣100萬(wàn)元罰款。

國(guó)家網(wǎng)信辦在通報(bào)中講得十分明確：經(jīng)查實(shí)，滴滴公司違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》的違法違規(guī)行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重予以處罰。

根據(jù)相關(guān)通報(bào)，滴滴共存在16項(xiàng)違法事實(shí)，歸納起來(lái)主要有8方面：

此外，網(wǎng)絡(luò)安全審查還發(fā)現(xiàn)，滴滴公司存在嚴(yán)重影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)：

違法事實(shí)的數(shù)據(jù)觸目驚心，“情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣”8字為超80億的罰款金額做了注釋，這是國(guó)內(nèi)因網(wǎng)絡(luò)安全而開出罰款金額最高的案件，也是迄今為止國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)開出的金額排名第二的罰單。罰款金額排前一名、而且還沒有被打破的是阿里巴巴，去年吃到182億元的罰單。

對(duì)此，滴滴出行通過官方微博回應(yīng)稱，誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決服從，嚴(yán)格按照處罰決定和相關(guān)法律法規(guī)要求，全面深入自查，積極配合監(jiān)管，認(rèn)真完成整改。

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滴滴這個(gè)國(guó)人最為熟悉的打車軟件，市場(chǎng)份額一度高達(dá)80%，可以說(shuō)已經(jīng)成為中國(guó)人出行的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

但是，在網(wǎng)約車管理上，一家獨(dú)大的滴滴出行，早在2018年就被爆出其拒絕數(shù)據(jù)接入接受監(jiān)管的現(xiàn)象，甚至“屢教不改”。

直到現(xiàn)在，滴滴的訂單合規(guī)率仍然不高。7月20日，交通運(yùn)輸部發(fā)布的6月份網(wǎng)約車行業(yè)的基本情況顯示，在訂單量前10名的網(wǎng)約車平臺(tái)中，滴滴的合規(guī)率為35.2%，排名倒數(shù)第二。根據(jù)交通運(yùn)輸部定義，訂單合規(guī)率指駕駛員和車輛均獲得許可的訂單量占比。這也就意味著，大多數(shù)運(yùn)營(yíng)的滴滴車輛并未獲得許可。

在這樣的背景下，滴滴在2021年做出了一件更富挑釁意味的事：2021年6月30日在美國(guó)紐交所低調(diào)上市。詭異的是，滴滴這次上市沒有發(fā)布任何新聞，甚至連敲鐘儀式也取消了。

滴滴公司這一舉動(dòng)似乎觸動(dòng)了國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管的“總開關(guān)”，國(guó)家七部門在正式宣布對(duì)滴滴啟動(dòng)安全審查的半個(gè)月內(nèi)快速進(jìn)駐滴滴公司開展工作，這也成為了滴滴公司快速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在過去的這一年里，滴滴的應(yīng)用從國(guó)內(nèi)的應(yīng)用商店下架，導(dǎo)致業(yè)務(wù)幾乎停擺。滴滴被下架之后，網(wǎng)約車行業(yè)的格局也發(fā)生了改變，腰部企業(yè)開始發(fā)力，資本也隨之迅速涌入。僅在去年9月、10月、11月，曹操出行、T3出行、哈啰出行便先后完成了38億元、77億元、2.8億美元融資。據(jù)報(bào)道，滴滴公司國(guó)內(nèi)出行業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額在這一年期間流失了將近20%。目前，滴滴的應(yīng)用重新上架的時(shí)間還未定，用戶仍處在流失狀態(tài)。

滴滴也從赴美上市到退市。滴滴去年6月在美國(guó)上市，籌資超過40億美元。同年12月，滴滴表示將制定從紐約證交所退市的計(jì)劃，并為在香港上市做準(zhǔn)備。今年6月，滴滴已在6月2日正式遞交了退市申請(qǐng)。按照規(guī)定，提交申請(qǐng)文件10天后，滴滴的退市決定將正式生效。

從融資的角度來(lái)看，網(wǎng)約車行業(yè)對(duì)于資金的要求很高，要想在全國(guó)主要城市鋪開市場(chǎng)，投入不能少，而在滴滴的發(fā)跡史上，前前后后有過幾十次融資，融資金額巨大，退市在一定程度會(huì)影響其再融資。

如今再吃下80.26億元的罰款，雖然對(duì)這家網(wǎng)約車龍頭來(lái)說(shuō)應(yīng)該不算是無(wú)法承擔(dān)的巨額，但仍是一個(gè)巨額。

從滴滴發(fā)布的2021年第四季度財(cái)報(bào)看到，2021年第四季度滴滴總收入為407.8億元人民幣，同比下滑12.7%。同時(shí)，第四季度滴滴的凈虧損達(dá)1.71億元，去年同期虧損72.3億元。從虧損看，滴滴的虧損在進(jìn)一步收窄。這超80億元的罰款將計(jì)入今年的損益，對(duì)滴滴的業(yè)績(jī)影響頗大。

如今終于塵埃落定，監(jiān)管部門對(duì)滴滴公司開出80.26億元罰單。滴滴懸著的心可以稍稍松一口氣，卸掉監(jiān)管套在身上的枷鎖，按照要求整改到位之后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。雖然滴滴還是行業(yè)的龍頭老大，從財(cái)力人力行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，其他同行目前還難以追上，但在網(wǎng)約車市場(chǎng)的后半場(chǎng)，滴滴要花更多精力來(lái)力爭(zhēng)力保主角的位置。

新華網(wǎng)對(duì)此評(píng)論：“滴滴被罰，網(wǎng)絡(luò)安全警鐘長(zhǎng)鳴。其他企業(yè)務(wù)必引以為戒，始終牢記，法律是不可觸碰的紅線，網(wǎng)絡(luò)安全絕不能心存僥幸！”

滴滴被重罰或許將成為我國(guó)國(guó)家和個(gè)人信息安全保衛(wèi)戰(zhàn)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)這也是一個(gè)全面規(guī)范市場(chǎng)上商業(yè)公司收集用戶個(gè)人信息行為和全面整頓違法收集用戶個(gè)人信息操作的重大時(shí)間起點(diǎn)。