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近一段時間，金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度進(jìn)一步加大。中國人民銀行、國家外匯管理局日前舉行新聞發(fā)布會，介紹一攬子貨幣金融政策。會上，人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已印發(fā)推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制等一系列文件，進(jìn)一步穩(wěn)固金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。下一步，中國人民銀行、國家外匯管理局將靠前發(fā)力，適當(dāng)加力，繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度，營造良好的貨幣金融環(huán)境，與有關(guān)部門齊心協(xié)力，推動一攬子政策盡快落地，發(fā)揮好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困的政策效應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

一攬子政策出臺

“今年二季度以來，由于疫情多點(diǎn)散發(fā)，市場主體特別是中小微企業(yè)、部分行業(yè)和群體受到較為嚴(yán)重的沖擊，對政策支持的需求更迫切。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示。

對于市場主體，政策鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)貸款以及受疫情影響的個人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息政策。加大對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款的激勵強(qiáng)度，按照余額增量的2%給予激勵。同時，創(chuàng)新優(yōu)化商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款融資、融資擔(dān)保、專項(xiàng)金融債等手段，加大對小微企業(yè)融資的支持力度。

在有效投資方面，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，通過建立政銀企對接機(jī)制，加大對水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。

在降低融資成本方面，通過深化LPR(貸款市場報價利率)改革，發(fā)揮LPR的指導(dǎo)性作用，帶動企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。督促指導(dǎo)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費(fèi)項(xiàng)目，對民營企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。

對于重點(diǎn)領(lǐng)域，用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對交通物流、糧食能源安全、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。

在對外開放方面，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)，豐富外匯市場產(chǎn)品，提高企業(yè)匯率避險能力，進(jìn)一步優(yōu)化便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場。

今年以來，中國人民銀行出臺了一系列政策措施，包括降低存款準(zhǔn)備金率、上繳結(jié)存利潤，釋放長期流動性。此前，中國人民銀行、國家外匯管理局出臺了《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》，完善房地產(chǎn)金融政策，為抗擊疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、保市場主體、保就業(yè)、保民生提供了有力的支持。

受益面擴(kuò)大

在此次出臺的政策中，有不少涉及延期還本付息。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，2020年初，銀保監(jiān)會、央行及時出臺了貸款延期還本付息的政策，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊。當(dāng)年6月，央行出臺了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，專門支持地方法人銀行貸款延期。這個政策經(jīng)過兩次延期，執(zhí)行至2021年年底。其間，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對16萬億元的貸款本息實(shí)施了延期，其中中小微企業(yè)貸款13.1萬億元。與之前相比，這次政策主要有四個特點(diǎn)。

支持力度更大。將資金支持的比例從1%提高到2%，進(jìn)一步調(diào)動金融機(jī)構(gòu)積極性，同時明確對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄。

注重發(fā)揮銀行主動性。明確商業(yè)銀行按照市場化原則與受困主體自主協(xié)商，對今年年底前到期的貸款實(shí)施延期還本付息。要求銀行提前聯(lián)系企業(yè)，主動對接延期需求，努力做到應(yīng)延盡延。

政策受益面擴(kuò)大。政策支持對象增加了受疫情影響嚴(yán)重的貨車司機(jī)等人群，將貨車司機(jī)貸款、商用貨車消費(fèi)貸款以及個人住房、消費(fèi)等貸款納入了延期范圍。

創(chuàng)新支持方式。目前約六成貨車貸款發(fā)放主體是汽車集團(tuán)財務(wù)公司、汽車金融公司和金融租賃公司。引導(dǎo)三類機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出貨運(yùn)物流主題金融債券，用于向貨車車主和相關(guān)物流企業(yè)提供貸款延期還本付息和接續(xù)、新增投放資金的支持。

做好金融服務(wù)

為了引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)等的金融支持，銀保監(jiān)會近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)等金融服務(wù)的通知》(以下簡稱通知)。通知包括12個部分共42條，主要從加大信貸支持力度、做好接續(xù)融資安排、適當(dāng)提高不良貸款容忍度、持續(xù)提升服務(wù)效率、創(chuàng)新信貸服務(wù)模式、完善考核激勵機(jī)制、發(fā)揮保險保障功能等多個方面，對進(jìn)一步做好受疫情影響暫時遇困行業(yè)企業(yè)等的金融服務(wù)提出了工作要求。

在加大信貸支持力度方面，通知指出，要實(shí)施專門資源傾斜。銀行機(jī)構(gòu)要充分評估疫情影響，通過安排專項(xiàng)信貸額度、調(diào)整績效考核、合理下放審批權(quán)限、實(shí)施優(yōu)惠內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方式，加大對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)、行業(yè)的信貸資源傾斜和保障。

通知要求，銀行機(jī)構(gòu)要及時滿足因疫情暫時遇困行業(yè)企業(yè)的合理、有效信貸需求，努力實(shí)現(xiàn)住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)信貸余額持續(xù)穩(wěn)步增長，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在受疫情影響的特定時間內(nèi)適當(dāng)提高相關(guān)行業(yè)不良貸款容忍度。

通知強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

通知明確，銀行保險機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)金融服務(wù)收費(fèi)政策，鼓勵加大對因疫情暫時遇困行業(yè)企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠減免力度。在受疫情影響較為嚴(yán)重的地區(qū)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長保單到期日或延期收取保費(fèi)。(陳辰)