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11月18日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知(下稱(chēng)“通知”)，做出一系列規(guī)定。

(資料圖片)

通知提出，各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要及時(shí)了解本地鋰電制造及一階材料(正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等)、二階材料(電池級(jí)碳酸鋰、氫氧化鋰等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照“十四五”制造業(yè)系列規(guī)劃和《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等要求，實(shí)事求是制定本地區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

通知要求各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要引導(dǎo)上下游企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接交流，推動(dòng)形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)鋰電(電芯及電池組)生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷(xiāo)、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過(guò)簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作等方式建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量?jī)r(jià)、保障供應(yīng)、合作共贏。

通知明確，各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，著力破除地方保護(hù)和區(qū)域割裂，共同建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)鋰電統(tǒng)一大市場(chǎng)。

鋰離子電池是支撐新型智能終端、電動(dòng)工具、新能源儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)電子產(chǎn)品。近來(lái)隨著下游需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)，鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生階段性供需失衡現(xiàn)象，部分中間產(chǎn)品及材料價(jià)格劇烈波動(dòng)超出正常范圍，部分環(huán)節(jié)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。如在新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)下，電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格從2020年初的不到5萬(wàn)元/噸，如今已經(jīng)漲至60萬(wàn)元/噸。

上海鋼聯(lián)（300226）新能源事業(yè)部鋰業(yè)分析師王學(xué)雷告訴本報(bào)記者，供需失衡下，碳酸鋰等原材料價(jià)格持續(xù)上漲，新項(xiàng)目進(jìn)度不及預(yù)期，放大市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)不足的擔(dān)憂，加劇了碳酸鋰等原材料價(jià)格的漲勢(shì)。如果關(guān)鍵原材料非理性上漲，將抬高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)成本，不利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

為促進(jìn)鋰資源產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部多次召開(kāi)鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，提出生產(chǎn)企業(yè)不得串通定價(jià)，不得嚴(yán)重背離成本定價(jià)，報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)要規(guī)范報(bào)價(jià)等。

中泰資本投資管理有限公司董事長(zhǎng)王冬偉對(duì)記者表示，政府部門(mén)多次召開(kāi)會(huì)議壓實(shí)責(zé)任，審視鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展和價(jià)格問(wèn)題，此次下發(fā)的通知進(jìn)一步明確了鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，對(duì)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出新的要求，強(qiáng)化了政策引導(dǎo)和穩(wěn)定了市場(chǎng)信心。

王冬偉說(shuō)：“從通知具體措施上可以看到，一個(gè)是保供給，如提出因時(shí)因需適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，這將鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)能受限的鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)加大產(chǎn)能投放力度，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象傷害企業(yè)的積極性；另一個(gè)是完善廢舊新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系，這將提高鋰離子電池綜合利用水平。”

北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬補(bǔ)充道，未來(lái)兩年隨著新增資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)能逐步釋放，鋰產(chǎn)品供應(yīng)將大幅增長(zhǎng)，更好滿足下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

王鵬說(shuō)：“從通知內(nèi)容可以看到，政策端不是盲目提出擴(kuò)大生產(chǎn)，緩解資源緊張格局，而是協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)遇到的困難，加強(qiáng)對(duì)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，通過(guò)構(gòu)建全國(guó)鋰電統(tǒng)一大市場(chǎng)，引導(dǎo)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、有序擴(kuò)張的發(fā)展格局?！?/p>