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(資料圖)

8月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議了反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案。此前，常委會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)該草案進(jìn)行了二審。

據(jù)介紹，8月16日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)召開會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)基層部門、企業(yè)、全國(guó)人大代表和專家學(xué)者，就草案的可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。普遍認(rèn)為，草案堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足各環(huán)節(jié)、全鏈條防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，精準(zhǔn)發(fā)力，為反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作提供有力法律支撐。草案具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，實(shí)踐迫切需要，建議盡快出臺(tái)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，有的常委會(huì)組成人員、部門和社會(huì)公眾提出，建議在草案中增加人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的相應(yīng)職責(zé)。據(jù)此，草案增加以下規(guī)定：一是人民法院、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能作用，依法防范、懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)；二是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善打擊治理工作機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)，有效懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件依法及時(shí)立案。

有的常委會(huì)組成人員提出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)踐需要有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育防范措施。草案增加規(guī)定：一是加強(qiáng)對(duì)老年人、青少年等群體的宣傳教育，增強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性；二是明確有關(guān)行業(yè)企業(yè)對(duì)本領(lǐng)域新出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段及時(shí)向用戶作出提醒；三是規(guī)定對(duì)公眾舉報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

有些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作需要重視和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)部門對(duì)于涉詐違法犯罪線索、風(fēng)險(xiǎn)信息的共享，完善有關(guān)移送處置機(jī)制，提升企業(yè)監(jiān)測(cè)防范水平。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加相應(yīng)規(guī)定。

在進(jìn)一步加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子的懲處力度方面，有些常委委員、部門和社會(huì)公眾提出一些建議。據(jù)此，草案增加規(guī)定，對(duì)從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的有關(guān)人員，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，并規(guī)定了具體懲戒措施；規(guī)定從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，尚不構(gòu)成犯罪的行政處罰；進(jìn)一步明確從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪人員除依法承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任以外，造成他人損害的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

有的常委委員、部門和社會(huì)公眾提出，對(duì)涉詐異常情形采取相應(yīng)處置措施時(shí)，要進(jìn)一步明確救濟(jì)途徑。據(jù)此，草案增加規(guī)定，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)將處置原因、救濟(jì)渠道及需要提交的資料等事項(xiàng)告知被處置對(duì)象，并建立完善申訴渠道。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，有的常委會(huì)組成人員、部門提出，有必要增加規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加相應(yīng)規(guī)定。(記者亓玉昆)