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檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)戴上緊箍咒，化妝品行業(yè)或迎大清洗。8月16日，記者從國(guó)家藥監(jiān)局了解到，《化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定條件》）已向社會(huì)公開征求意見?！墩J(rèn)定條件》對(duì)化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)的各個(gè)層面進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)部門對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范，將對(duì)行業(yè)發(fā)展起到正面的積極作用，但肅清行業(yè)亂象，仍需要各行各業(yè)共同努力。

持證上崗

監(jiān)管趨嚴(yán)，“資質(zhì)”不可少。8月16日，記者從藥監(jiān)局官網(wǎng)了解到，《認(rèn)定條件》征求意見稿分為八章，共28條，對(duì)化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)、管理體系、檢驗(yàn)?zāi)芰?、人員、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到的條件做出了明確要求。

(資料圖)

從具體內(nèi)容來(lái)看，“持證上崗”成為這份《認(rèn)定條件》重要條件之一。

第十九條規(guī)定，要成為檢驗(yàn)人員，則必須滿足6個(gè)基本條件，包括通過(guò)化妝品相關(guān)法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理、實(shí)驗(yàn)室生物安全管理要求等培訓(xùn)和考核，也就是說(shuō)，從事化妝品檢驗(yàn)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，且檢驗(yàn)人員中具有中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例應(yīng)當(dāng)不小于20%。

第八條還規(guī)定，開展化妝品人體安全性與功效評(píng)價(jià)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上（含兩名）具有皮膚病相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書且有五年以上（含五年）化妝品人體安全性與功效評(píng)價(jià)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的全職人員。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，當(dāng)“專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書”等這些資質(zhì)成為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的硬性指標(biāo)時(shí)，整個(gè)化妝品檢驗(yàn)行業(yè)也隨之戴上了緊箍咒。

“檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范，無(wú)疑將對(duì)行業(yè)的規(guī)范起到正面的積極作用，試想，如果由吹黑哨的裁判來(lái)決定賽場(chǎng)的勝負(fù)，該賽場(chǎng)只會(huì)劣幣逐良幣。”中國(guó)香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳少軍表示。

與此同時(shí)，化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)英格爾集團(tuán)相關(guān)人員表示，做化妝品功效評(píng)價(jià)，需要有資質(zhì)，有儀器，有專業(yè)操作人員，持證上崗。

功效宣傳亂象可解

事實(shí)上，隨著《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》等規(guī)范的陸續(xù)出臺(tái)，化妝品行業(yè)進(jìn)入功效評(píng)價(jià)時(shí)代，提供功效評(píng)價(jià)報(bào)告成為功效化妝品宣傳的“標(biāo)配”。

《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》中明確表示，具有祛斑美白、防曬、防脫發(fā)、祛痘、滋養(yǎng)和修護(hù)功效的化妝品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)人體功效評(píng)價(jià)試驗(yàn)的方式進(jìn)行功效宣稱評(píng)價(jià)，這也在一定程度上催生了化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的繁榮。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共計(jì)339家，而2019年才187家，新規(guī)后增長(zhǎng)了近一倍。

不可否認(rèn)的是，功效評(píng)估背后的高利潤(rùn)也成為市場(chǎng)繁榮的影響因素之一。英格爾檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員對(duì)記者介紹稱，目前化妝品功效評(píng)價(jià)價(jià)格昂貴，單獨(dú)做的價(jià)格為超過(guò)25萬(wàn)元，周期為三個(gè)月，而和其他產(chǎn)品拼單做的話價(jià)格則相對(duì)便宜，在10萬(wàn)元左右。青島江河檢測(cè)有限公司相關(guān)人員同樣表示，功效檢測(cè)價(jià)位大概在10萬(wàn)-30萬(wàn)元。

利潤(rùn)高，需求大，“渾水摸魚”者不少。今年1月，上海市管局發(fā)布的《關(guān)于2021年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查情況的通報(bào)》顯示，120家機(jī)構(gòu)僅12家通過(guò)，其中5家化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中有2家被點(diǎn)名通報(bào)，不合格率達(dá)四成。3月，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于化妝品注冊(cè)備案檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力考評(píng)結(jié)果處置有關(guān)情況的通告顯示，46家檢測(cè)機(jī)構(gòu)被暫?；瘖y品注冊(cè)備案檢驗(yàn)信息系統(tǒng)使用權(quán)限、12家機(jī)構(gòu)被要求進(jìn)行整改，共58家化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)都未通過(guò)評(píng)定。

一些沒有資質(zhì)卻宣稱可做功效評(píng)估的機(jī)構(gòu)也不在少數(shù)。記者查詢發(fā)現(xiàn)，目前有資質(zhì)，能做人體功效測(cè)試的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并不多，但在市面上隨便一家化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都能做功效評(píng)估報(bào)告。青島江河檢測(cè)有限公司相關(guān)人員對(duì)記者介紹稱，可以做各種功效化妝品功效檢測(cè)報(bào)告，美白產(chǎn)品價(jià)格分為14萬(wàn)元和28萬(wàn)元兩種，周期三到四個(gè)月左右。值得一提的是，記者查詢發(fā)現(xiàn)，青島江河檢測(cè)有限公司并沒有取得相關(guān)資質(zhì)，在國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)無(wú)法查詢相關(guān)信息。

一位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，目前市面上大大小小的化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)很多，但市場(chǎng)亂，有資質(zhì)能做特殊化妝品功效評(píng)估報(bào)告的機(jī)構(gòu)不多。

陳少軍表示，規(guī)范的不斷推出，抬高行業(yè)門檻，是提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)、杜絕假冒偽劣的基礎(chǔ)。此外，隨著檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展不斷被規(guī)范，勢(shì)必會(huì)對(duì)功效化妝品發(fā)展的規(guī)范起到一定的推動(dòng)作用。

不過(guò)，在深圳市思其晟公司CEO伍岱麒看來(lái)，對(duì)于化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和要求提高，有利于功效產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告更精確，對(duì)企業(yè)功效產(chǎn)品的要求更高，一定程度上可規(guī)范功效化妝品市場(chǎng)。但功效化妝品的亂象，還跟銷售渠道有關(guān)，例如電商平臺(tái)或者依托社交的微商，或者連鎖門店企業(yè)的監(jiān)管如果不到位的話，可能市場(chǎng)上還是會(huì)出現(xiàn)關(guān)于功效化妝品的問(wèn)題。

記者 張君花