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針對未成年人參與網絡直播打賞的亂象，監(jiān)管出手了。

國家廣電總局等四部門5月7日發(fā)布《關于規(guī)范網絡直播打賞加強未成年人保護的意見》。意見提出，禁止未成年人參與直播打賞。網站平臺應當堅持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護機制，嚴格落實實名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購買、在線支付等各類打賞服務。對利用所謂“網紅兒童”直播謀利的行為加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號從嚴采取處置措施，并追究相關網站平臺責任。

值得注意的是，此前監(jiān)管多次強調游戲領域未成年人防沉迷并對網絡直播打賞進行限額管理，這更是2022年“清朗”系列專項行動的重點工作。業(yè)內人士指出，2022年網絡直播領域監(jiān)管將伴隨更多監(jiān)管細則落地進一步縱深化。整體監(jiān)管脈絡依舊圍繞營銷行為、主播管理、用戶保護三條主線。

涉及多項規(guī)范平臺意見

對于未成年人從事主播的問題，意見強調，網站平臺應加強主播賬號注冊審核管理，不得為未滿16周歲的未成年人提供網絡主播服務，為16至18周歲的未成年人提供網絡主播服務的，應當征得監(jiān)護人同意。對利用所謂“網紅兒童”直播謀利的行為加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號從嚴采取處置措施，并追究相關網站平臺責任。

“網站平臺應在本意見發(fā)布1個月內全部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為唯一依據(jù)對網絡主播排名、引流、推薦，禁止以打賞額度為標準對用戶進行排名?！币庖妼τ谥辈ゴ蛸p的規(guī)范還進一步細化，要求加強對“禮物”名稱、外觀的規(guī)范設計，不得通過夸大展示、渲染特效等誘導用戶。加強新技術新應用上線的安全評估，不得上線運行以打賞金額作為唯一評判標準的各類功能應用。

此外，針對未成年人上網的高峰期，意見也給出專項要求。每日20時至22時是青少年上網的高峰時段，也是規(guī)范網絡直播的重要時點。網站平臺在每日高峰時段，單個賬號直播間“連麥PK”次數(shù)不得超過2次，不得設置“PK懲罰”環(huán)節(jié)，不得為“PK懲罰”提供技術實現(xiàn)方式，避免誘導誤導未成年人。網站平臺應在每日22時后，對“青少年模式”下的各項服務強制下線，并不得提供或變相提供常規(guī)模式開啟方式，保障青少年充足休息時間。

未成年人保護成為監(jiān)管重要任務

此前監(jiān)管多次強調游戲領域未成年人防沉迷并對網絡直播打賞進行限額管理，2020 年 11 月發(fā)布的《關于加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知》已明確“未成年用戶不能打賞”。

3月17日，國新辦就2022年“清朗”系列專項行動有關情況舉行發(fā)布會。國家互聯(lián)網信息辦公室副主任盛榮華表示，今年“清朗”系列專項行動將把治理網絡直播、短視頻領域亂象作為10項重點任務之一。其中兩項事關未成年人保護。盛榮華介紹，從嚴整治激情打賞、高額打賞、誘導打賞，特別是誘導未成年人打賞的行為；堅決遏制借未成年人牟利，通過直播、短視頻打造“網紅兒童”這樣一些侵害未成年人權益的問題。

今年4月15日，國家廣播電視總局網絡視聽節(jié)目管理司、中央宣傳部出版局發(fā)布《關于加強網絡視聽節(jié)目平臺游戲直播管理的通知》。《通知》繼續(xù)強調“游戲直播平臺設立未成年人防沉迷機制，禁止未成年人充值打賞”。

業(yè)內人士指出，一方面，未成年人保護一直是互聯(lián)網內容監(jiān)管的重要方向，關于游戲、網絡直播等各領域的未成年人使用時長、付費監(jiān)管將繼續(xù)推進執(zhí)行；另一方面，虎牙、斗魚等直播平臺已推出青少年模式。

“2022年網絡直播領域監(jiān)管將伴隨更多監(jiān)管細則落地進一步縱深化?！惫獯笞C券分析師付天姿在其研報中指出，整體監(jiān)管脈絡依舊圍繞營銷行為、主播管理、用戶保護三條主線。在用戶保護方面，一方面，直播打賞限額是監(jiān)管大方向，未來有望規(guī)定具體的打賞限額，短期對直播平臺的營收產生一定負面影響，但從中長期來看，頭部直播平臺的相對優(yōu)勢得以顯現(xiàn)，利于優(yōu)化行業(yè)競爭環(huán)境。另一方面，未成年人防沉迷后續(xù)仍有逐步延伸到網絡直播、短視頻行業(yè)的可能，監(jiān)管或將對未成年使用時長進行直接規(guī)范，一定程度上對未成年人用戶占比較高的直播平臺產生影響。