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記者高歌 李靜 沈怡然 在2022年的博鰲亞洲論壇年會上，有關(guān)綠色發(fā)展的話題仍然占據(jù)相當(dāng)大的比例，經(jīng)過一年的實踐后歸攏而出的議題設(shè)置更為穩(wěn)妥務(wù)實。

在綠色發(fā)展的大框架中，眼前最主要的問題就是新舊能源的存續(xù)接替。這也是4月20日年會首日主要討論的議題之一。在博鰲亞洲論壇秘書長、中國外交部原副部長李保東看來，有關(guān)新能源的跨界融合的談?wù)撝灾匾?，是因為這其中蘊含綠色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展兩層含義，與今年年會四大板塊議題高度契合。

以光伏、風(fēng)電為代表的新能源在中國的發(fā)展速度空前。 國家電網(wǎng)副總經(jīng)理龐驍剛提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量的占比12%，這一數(shù)字在去年年底是29%，截至2021年末，國家電網(wǎng)運營區(qū)域新能源裝機(jī)已達(dá)5.41億千瓦。國網(wǎng)預(yù)測2030年時，風(fēng)光會超過火電，屆時將成為第一能源。

但這并不意味著傳統(tǒng)能源的重要性將被削弱。在這場討論中，中國工程院院士、新能源電力系統(tǒng)國家重點實驗室主任劉吉臻形象地確認(rèn)了傳統(tǒng)能源的兩個屬性：其一是能夠提供足夠的電量，其二是支撐新能源。“如果沒有我，你這個調(diào)皮孩子也完不成，所以叫做兜底，你有你就盡量發(fā)，你沒有我頂上?！?/p>

能源轉(zhuǎn)型注定是一個艱巨、復(fù)雜、甚至是相當(dāng)長時期的任務(wù)目標(biāo)，減碳的同時，民眾要生活，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，實際經(jīng)驗告訴我們，把這部分化石能源減下來似乎不能操之過急。從電源結(jié)構(gòu)看，風(fēng)電光伏正在以空前的速度發(fā)展，同時中國也是水電大國，但火電發(fā)電量占比超過60%。

劉吉臻說，這也是“3060”的內(nèi)涵，就是兩步走，在2030年之前努力地發(fā)展新能源，化石能源的使用可能還要有所增長（不然今天就可以宣布碳達(dá)峰），達(dá)到峰值后再逐步把它降下來，直至實現(xiàn)碳中和。

新能源電力系統(tǒng)國家重點實驗室此前在為國家做中長期能源規(guī)劃戰(zhàn)略研究的時曾總結(jié)過三句話：在當(dāng)下及今后一段時間，能源發(fā)展的主要路徑應(yīng)該是化石能源清潔化、清潔能源規(guī)?；?、多種能源綜合化。

劉吉臻說，所謂綜合化就是融合，新舊能源一起來此消彼漲，逐步替代化石能源的主體地位，進(jìn)而實現(xiàn)零碳目標(biāo)。從技術(shù)層面，他提出了新舊融合的三個路徑：多能互補(bǔ)、供需互動、多流融合。多能互補(bǔ)是指，發(fā)揮傳統(tǒng)能源和新能源各自的稟賦和優(yōu)勢，使之融合成一個能夠支撐有序生活生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定的、可靠的、安全的能源系統(tǒng)。

需要看到新能源良好發(fā)展形勢背后的這些年來在火電以及水電領(lǐng)域建立的非常強(qiáng)大的基礎(chǔ)。以風(fēng)電發(fā)電小時數(shù)為例，國際能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，全國風(fēng)電發(fā)電量6526億千瓦時，同比增長40.5%;利用小時數(shù)2246小時，利用小時數(shù)較高的省區(qū)中，福建2836小時、蒙西2626小時、云南2618小時。而全年有8760小時，其他時間就需要火電和水電做支撐，即“一次能源可組、二次能源可控”。

在新舊融合過程中也要“供需互動”。從傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)看，發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)之間存在“重發(fā)輕供不管用”的問題。劉吉臻認(rèn)為，未來用戶和供給側(cè)需要“商量著來、互動著來”，兩者之間的橋梁是技術(shù)和市場。市場層面的嘗試是峰時電價和峰谷電價，乃至未來的實時電價。技術(shù)層面是指通過現(xiàn)代信息化技術(shù)，可使能源流、信息流、價值流實現(xiàn)多流融合。

除了路線和節(jié)奏的確認(rèn)，新舊能源交替需要切實的產(chǎn)業(yè)政策、配套政策和資金來源。國家能源局總工程師向海平談到，除了產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、約束和激勵，能源行業(yè)為達(dá)雙碳目標(biāo)也需要一系列的配套政策?！叭珉妰r政策，用電價機(jī)制進(jìn)一步深化電力市場化改革；進(jìn)一步深化火電、氣電、核電市場化的改革，火電的靈活性的調(diào)峰機(jī)組、天然氣的調(diào)峰機(jī)組、儲能、水電、光熱發(fā)電等具有靈活調(diào)接能力的電源，通過電價的完善，進(jìn)一步推動其對新能源的發(fā)展所能提供的必要支撐和保障。”

投融資的支持力度也需加大，主要涉及通過政策措施引導(dǎo)投資者向低碳、減碳能源項目以及為低碳減碳項目提供保障支撐的能源項目傾斜，從而進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向低碳減碳項目以及保障國家能源安全的能源項目去提供更多支持。