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【資料圖】

剛剛進(jìn)入夢鄉(xiāng)，突然聽到窗外刺耳的轟鳴聲，這是在?？?？不，這是無視自己和他人健康安全，更是挑戰(zhàn)法律紅線。

“晚上，我們已經(jīng)聽不到發(fā)動(dòng)機(jī)轟鳴聲了。我的睡眠好多了，精力也更加充沛?！苯?，江蘇省張家港市檢察院檢察官對機(jī)動(dòng)車“炸街”噪聲污染整治情況進(jìn)行回訪，正在某小區(qū)散步的王大媽高興地說。王大媽口中的轟鳴聲，來自非法改裝的機(jī)動(dòng)車和進(jìn)口的大功率轎車、跑車瞬間啟動(dòng)、加速產(chǎn)生的聲音，其分貝往往遠(yuǎn)超過人體能接受的范圍。

今年2月2日，張家港市檢察院依托代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制實(shí)施辦法，發(fā)現(xiàn)關(guān)于處理“飆車黨”噪聲擾民問題的建議。檢察官上門走訪，聽取群眾訴求。隨后，檢察官又先后走訪市公安局交警大隊(duì)、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門。經(jīng)查道路上噪聲來源復(fù)雜，外在因素多，準(zhǔn)確測定道路上機(jī)動(dòng)車噪聲量較為困難，需要配備識(shí)別、記錄、分析機(jī)動(dòng)車噪聲的專業(yè)電子設(shè)備，但專業(yè)電子設(shè)備采購成本高，取證結(jié)果是否準(zhǔn)確尚待論證，一直未能推廣使用。相關(guān)職能部門未能對機(jī)動(dòng)車噪聲污染問題開展有效整治行動(dòng)，并推動(dòng)檢測設(shè)備的配備使用，群眾屢屢投訴噪聲問題，社會(huì)公共利益持續(xù)受損。3月22日，該院對此線索予以公益訴訟立案。

為進(jìn)一步厘清工作職責(zé)、凝聚治理合力，4月6日，張家港市檢察院組織召開機(jī)動(dòng)車“炸街”噪聲污染治理磋商會(huì)，邀請市公安局交警大隊(duì)、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等4家單位分管負(fù)責(zé)人及張曉焱、“益心為公”志愿者參加。與會(huì)人員就解決噪聲污染監(jiān)管難、執(zhí)法難等問題進(jìn)行座談，并圍繞該案公益損害法律法規(guī)適用、行政監(jiān)管職責(zé)范圍、行政機(jī)關(guān)如何履職、做好專項(xiàng)嚴(yán)查嚴(yán)處工作進(jìn)行充分交流，從而厘清責(zé)任主體，明確牽頭部門，并以會(huì)議紀(jì)要形式予以固定。

會(huì)后，相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度，采取不定點(diǎn)巡查、集中嚴(yán)查等方式，在飆車問題較為集中的區(qū)域、路段開展重點(diǎn)排查，對無牌無證、非法改裝的轎跑車進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處。對群眾投訴較多的路段，增加鳴笛抓拍等科技化裝備讓“飆車黨”的“炸街”行為無處遁形。

2022年，張家港市12345便民服務(wù)平臺(tái)收到市民關(guān)于機(jī)動(dòng)車“炸街”投訴103件。經(jīng)過治理，今年3月以來，該平臺(tái)收到的投訴僅為個(gè)位數(shù)。

隨著工作的推進(jìn)，又一棘手問題擺在檢察官的面前，通過正常途徑進(jìn)口的汽車，已通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，可以直接上牌，但上牌后的進(jìn)口汽車瞬間啟動(dòng)產(chǎn)生的聲音，是否符合國家《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》規(guī)定的噪聲限值，即低于74分貝，需待明確有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。

通過建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的有效實(shí)施，有關(guān)“飆車黨”噪聲擾民問題得到張家港市人大常委會(huì)的關(guān)注。張家港市人大常委會(huì)有關(guān)人員與檢察官專門召開聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)為74分貝的數(shù)值是國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，需從立法層面明確在車輛使用當(dāng)中應(yīng)由有關(guān)職能部門進(jìn)行復(fù)核檢測。另外，相關(guān)職能部門只能以禁止車輛改裝、劃定禁止駛?cè)霑r(shí)間和區(qū)域的方式，通過適用道路交通安全法相關(guān)規(guī)定間接治理噪聲。

為進(jìn)一步深化治理，目前張家港市人大常委會(huì)正協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)明確上牌后檢測復(fù)核和噪聲超標(biāo)處罰的立法建議，積極向上級人大報(bào)告。

通訊員翟曉冬蔣洲揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾邉g